CIO专家-茯苓
根据广东省药监局官网网站飞行检查("双随机"公开)结果通知公告,在10月29日和11月4日共8家企业均受到停止生产活动的通知,广州3家,深圳3家,珠海1家,潮州1家。
8家企业均因为质量管理体系存在严重缺陷,不符合医疗器械生产质量管理规范相关规定,可能影响医疗器械安全、有效,而被广东省药品监管局通知停止生产,并向省、市级药品监管部门报告,针对发现的问题开展整改落实,评估产品安全风险,对有可能导致安全隐患的,按照《医疗器械召回管理办法》的规定召回相关产品。企业全部缺陷项目整改完成后需要恢复生产,应向所在地级市市场监管局提出书面恢复生产申请,并由其跟踪检查符合要求后,报经广东省药品监督管理局同意后方可恢复生产。
这里适用的法规依据,并非《医疗器械监督管理条例》第八十六条第二款,“未依照本条例规定建立质量管理体系并保持有效运行,影响产品安全、有效”,并且情节严重所致的责令停产停业。而是第三十六条的“可能影响医疗器械安全、有效的,应当立即停止生产活动”。
由于是在飞检过程中,检查发现生产质量管理体系出现问题,而检查人员判断这些问题有可能会影响产品的安全性及有效性,但实际还没有发生相关的不良事件。因此,省局要求企业主动停产,评估好产品安全风险,整改好问题,才恢复生产。
那什么时候适用第八十六条的责令停产呢?产品已经出现安全性、有效性的问题,并且检查出是生产质量管理体系未保持有效运行,存在严重缺陷所致,而且判定为情节严重,这时候就应当由监管部门责令企业停产停业,直至吊销生产许可证。
虽然主动停止生产活动,未至责令停产停业的程度,还能恢复生产,但是大家不要以为生产质量管理体系就不重要。同样是停产,对企业影响一样巨大。而且8家企业均是这个原因,说明了这是众多生产企业普遍存在的问题,是一个非常容易触碰的违规风险点。
由此可见,保持生产质量管理体系的有效运行,是何其重要。那么怎样才是符合规范的生产质量管理体系呢?庞大而繁琐的生产质量管理体系,如何找到其中具体的问题呢?所谓当局者迷,企业可以委托第三方机构,开展一个生产质量管理体系审计,排查出自己生产体系中的风险点,并由第三方机构出具整改报告,企业可以根据整改建议,调整生产体系的管理,保持适合自己企业的、符合规范的生产质量管理体系有效地运行。
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