皇妃（上海）生物科技有限公司发布化妆品虚假广告案（沪市监嘉处〔2024〕142024000265号）

机构代码：8072443690

上海市嘉定区市场监督管理局

行政处罚决定书

沪市监嘉处〔2024〕142024000265号

当事人：皇妃（上海）生物科技有限公司

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码或身份证件号码：91310113MA1GK8UPX6

住所（住址）：上海市嘉定区菊园新区环城路2222号1幢J7068室

法定代表人（负责人、经营者）：戴芳

2023年12月25日，本局接举报反映，当事人在淘宝店铺销售的护肤品套装标题中包含“敏感肌肤专用”，该宣传为虚假广告。当事人的上述行为，涉嫌违反《中华人民共和国广告法》第二十八条相关规定。为查清事实，依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条、第十九条的规定，本局于2024年1月15日予以立案调查。

经查，当事人主要经营化妆品，于2013年在淘宝开设店铺“敏感肌肤专业修护师”并投入使用。2023年4月，当事人在上述平台对外销售“敏感肌肤专用护肤品去舒缓红血丝补水修护复角质层增强厚乳霜”，同时对外发布广告宣传该款护肤品具有“敏感肌肤专用”功效，售价从68元至358元不等，累计销售涉案物品10单，合计金额1983.14元。

经核查，当事人在商品详情页面内宣传“【适用肤质】适合敏感肌、痘痘肌等各种肌肤类型”、“【核心成分】专为敏感肌肤研发”、“舒缓”、“修护”等文字内容。当事人无法提供证据材料证明上述涉案产品具有“适用敏感肌”“舒缓”“修护”功效。经查询化妆品备案信息网站，当事人销售的上述产品未经过任何功效备案。

另查，当事人在商品详情页面内对外宣传产品“医用冷敷贴”、“医用级敷料”、“医药级成分”、“医用面膜使用前后对比”等文字内容。

上述广告内容均由当事人从1688平台店铺“梵茜曼琳（广州）生物科技有限公司”拷贝修改并对外发布的，广告系当事人自行发布，广告费用无法计算。案发后，当事人将上述涉案广告产品进行了下架处理。

上述事实，主要有以下证据证明：营业执照、身份证复印件、询问笔录、产品宣传页面、整改情况、协查函、功效宣称备案信息及其他相关材料。

本局于2024年4月12日，依法向当事人送达《行政处罚告知书》（沪市监嘉罚告〔2024〕142024000265号）告知了拟作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人享有陈述、申辩的权利，当事人在法定时间内未提出陈述、申辩意见，视为放弃陈述、申辩的权利。

本局认为，当事人发布虚假广告的行为，违反了《中华人民共和国广告法》第二十八条第二款第（二）项：“广告有下列情形之一的，为虚假广告：（二）商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的；”的规定。

依据《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款：“违反本法规定，发布虚假广告的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。”的规定，鉴于当事人积极配合调查，提供相关证据，于案发后下架了涉案产品，停止发布涉案广告，符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第（一）项：“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的。”所规定情形，现责令当事人停止发布广告，在相应范围内消除影响，并对当事人作减轻处罚如下：罚款人民币壹仟圆整。

现要求当事人：

自收到本处罚决定书之日起十五日内，将罚款交至本市各银行的具体代收机构。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）项的规定，本局可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如当事人不服本处罚决定，可在接到本决定书之日起六十日内，向上海市嘉定区人民政府申请行政复议，也可以在六个月内依法向人民法院提起诉讼。如果需要通过互联网渠道申请行政复议，可以通过微信搜索“上海复议”小程序提交申请，也可以通过上海市司法局微信公众号右下方“复议申请”或官方网站中的“行政复议服务”提交申请。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。逾期不申请行政复议也不向法院起诉，又不履行行政处罚决定的，本局可以申请人民法院强制执行。

上海市嘉定区市场监督管理局

2024年4月22日

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