上海一叶子网络科技有限公司生产含有化妆品禁用物质的化妆品案

机构代码：2020051028

上海市药品监督管理局

行政处罚决定书

沪药监稽处〔2024〕762023000059号

当事人：上海一叶子网络科技有限公司

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：91310114MA1GTGRQXA

住所：上海市奉贤区奉浦工业区奉浦大道111号6楼1364室

法定代表人：罗燕

2023年8月28日，本局接举报反映当事人在2021年5月28日后委托生产含有禁用原料“万寿菊花提取物”的“花迷栀子花裸感素颜乳”、“花迷花卉奢养精华粉饼02亲肤色”等化妆品。

为进一步查明事实，本局于2023年10月8日对当事人立案调查。调查过程中，办案人员依法取得当事人提供的相关证明材料，制作现场笔录、询问笔录。

经查，当事人原名为上海花迷化妆品有限公司，并于2022年8月5日将名称变更为上海一叶子网络科技有限公司；花迷栀子花裸感素颜乳、花迷时光鎏金逆颜粉底液03亲肤色、花迷花卉奢养精华粉饼02自然色三款化妆品均为国产普通化妆品，备案编号分别为沪G妆网备字2019010407、沪G妆网备字2019011084、沪G妆网备字2019014681。上述三款化妆品备案均于2022年6月10日注销。当事人为上述三款化妆品的备案人，实际生产企业均为上海中翊日化有限公司。

根据国家药品监督管理局2021年5月28日发布实施的《国家药监局关于更新化妆品禁用原料的公告（2021年第74）号》中附件3《化妆品禁用植（动）物原料》目录（序号106）的规定，万寿菊花提取物属于禁止在化妆品中使用的原料。

2021年6月21日至7月3日，当事人委托上海中翊日化有限公司生产了含有“万寿菊花提取物”的花迷栀子花裸感素颜乳288盒（批号：A6271202，保质期：20250626）、花迷时光鎏金逆颜粉底液03亲肤色1344盒（批号：A6214001，保质期：20250620）、花迷花卉奢养精华粉饼02自然色1248盒（A6273701，保质期：20250626）。

2021年9月16日，当事人将花迷时光鎏金逆颜粉底液03亲肤色（批号：A6214001，保质期：20250620）及花迷花卉奢养精华粉饼02自然色（A6273701，保质期：20250626）各1056盒用于发放员工福利。

2021年11月25日，当事人将花迷栀子花裸感素颜乳192盒（批号：A6271202，保质期：20250626）用于赠品赠送。

2022年1月21日，当事人将剩余的花迷栀子花裸感素颜乳96盒（批号：A6271202，保质期：20250626）、花迷时光鎏金逆颜粉底液03亲肤色288盒（批号：A6214001，保质期：20250620）、花迷花卉奢养精华粉饼02自然色192盒（A6273701，保质期：20250626），分别以1.635元/盒（不含税）、1.635元/盒（不含税）、1.059元/盒（不含税）的单价全部打包销售给爱花迷（上海）日用品有限公司。

2023年10月8日至11月15日，当事人对上述3批次化妆品进行了召回，共召回花迷栀子花裸感素颜乳43盒（批号：A6271202，保质期：20250626）、花迷时光鎏金逆颜粉底液03亲肤色43盒（批号：A6214001，保质期：20250620）、花迷花卉奢养精华粉饼02自然色59盒（A6273701，保质期：20250626）。

上述批次化妆品的货值金额共计人民币4488元。当事人违法所得为人民币628.07元。

以上违法事实主要有当事人的营业执照复印件、登记通知书、相关人员身份证明材料及授权委托书、采购协议、生产记录、“花迷”商标及库存货品转让协议、“花迷”商标及库存货品转让协议之补充协议、“花迷”商标及库存货品转让协议之补充协议二及相关票据、内部领用审批单、关于2021年中秋发放员工福利产品的通知、内部领用资料、召回报告、现场笔录、询问笔录等证据材料予以证明，事实清楚，证据确凿。

2023年12月28日，本局向当事人送达了沪药监稽听告〔2023〕762023000059号《行政处罚听证告知书》，告知拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容，并告知当事人自收到该行政处罚听证告知书之日起五个工作日内，有陈述、申辩并要求举行听证的权利。当事人在收到上述行政处罚听证告知书之日起的五个工作日内，未向本局提出陈述、申辩和举行听证的要求。

当事人使用禁止的原料生产化妆品的行为违反《化妆品监督管理条例》第十五条“禁止用于化妆品生产的原料目录由国务院药品监督管理部门制定、公布。”的规定。

本局依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”的规定，责令当事人改正上述违法行为。依据《化妆品监督管理条例》第五十九条第三项“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处5万元以上15万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额15倍以上30倍以下罚款；情节严重的、责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，10年内不予办理其提出的化妆品备案或者受理其提出的化妆品行政许可申请，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的3倍以上5倍以下罚款，终身禁止其从事化妆品生产经营活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（三）使用禁止用于化妆品生产的原料、应当注册但未经注册的新原料生产化妆品，在化妆品中非法添加可能危害人体健康的物质，或者使用超过使用期限、废弃、回收的化妆品或者原料生产化妆品。”的规定，决定对当事人作出下列行政处罚：

1.没收违法生产的化妆品：花迷栀子花裸感素颜乳43盒（批号：A6271202、保质期：20250626）、花迷时光鎏金逆颜粉底液03亲肤色43盒（批号：A6214001、保质期：20250620）、花迷花卉奢养精华粉饼02自然色59盒（A6273701、保质期：20250626）；

2.没收违法所得：人民币陆佰贰拾捌元零柒分；

3.罚款：人民币捌万元整。

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，携带本行政处罚决定书，将罚没款交至本市工商银行或者建设银行的具体代收机构。到期不缴纳罚款的，本局依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起的十五日内，履行没收违法产品的行政处罚。

当事人如不服本处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向上海市人民政府申请行政复议；也可以在六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

逾期不申请行政复议或者不向法院起诉又不履行行政处罚决定的，本局可以申请人民法院强制执行。

上海市药品监督管理局

2024年1月6日

（药品监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息，当事人可以依法申请提前停止公示该行政处罚信息）

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