上海栈峰生物科技有限公司发布化妆品虚假广告案

上海市金山区市场监督管理局

行政处罚决定书

沪市监金处〔2023〕282023008660号

当事人：上海栈峰生物科技有限公司

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：91310116MA7AUKTT94

住所：上海市金山区漕泾镇中一西路12-2号三层（昭缘经发）

法定代表人：鲁洪艳

根据相关线索，本局依法对当事人涉嫌发布违法广告立案调查。调查过程中，依法调取相关证据材料，期间，未对当事人采取强制措施。

经查明：当事人上海栈峰生物科技有限公司在快手平台设有店铺，店铺名为春日来信旗舰店，对外销售一款普通化妆品“春日来信三休创研锁鲜维C精华液”。2023年10月10日起，当事人为吸引顾客、提升销量，在上述化妆品的商品页面宣传“适用肤质：任何肤质”。

根据《化妆品功效宣称评价规范》第十一条第一款的规定，宣称适用敏感皮肤的化妆品应当通过人体功效评价试验或消费者使用测试的方式进行功效宣称评价。上述化妆品备案信息的功效宣称中并未宣称适用敏感皮肤，且当事人无法提供上述化妆品适用于敏感皮肤的证明材料，“适用肤质：任何肤质”系当事人自行编造。

上述广告由当事人于2023年10月初委托第三方个人设计、制作，广告费用为300元，并于2023年10月10日由当事人自行发布。案发后，当事人已将涉案广告进行整改。

以上事实,由举报材料、当事人营业执照复印件、法定代表人身份证复印件、授权委托书、委托代理人身份证复印件、委托代理人的询问笔录、店铺页面截图、照片确认表和广告设计制作费收据等证据证实。

2023年12月4日，本局向当事人送达了《行政处罚告知书》，告知了拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容。当事人在收到上述《行政处罚告知书》之日起的五个工作日内，未向本局提出陈述、申辩申请。

本局认为，当事人的上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第四条第一款的规定，构成了《中华人民共和国广告法》第二十八条第二款第二项所指的虚假广告的行为。

依据《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款的规定，责令当事人停止发布上述广告、消除影响，决定对当事人处罚如下：

罚款人民币壹仟贰佰元整。

现要求当事人：

自收到本处罚决定书之日起十五日内携带本决定书，将罚没款交至本市工商银行或者建设银行的具体代收机构。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，本局可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如当事人不服本行政处罚决定，可以在收到行政处罚决定书之日起六十日内向上海市金山区人民政府申请行政复议；也可以在六个月内依法向上海市闵行区人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本行政处罚决定不停止执行。逾期不申请行政复议也不向法院起诉，又不履行行政处罚决定的，我局将依法向人民法院申请强制执行。

上海市金山区市场监督管理局

年　月　日

（市场监督管理部门将依法向社会公示行政处罚决定信息）

附相关法条原文：

《中华人民共和国广告法》

第四条　广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。

广告主应当对广告内容的真实性负责。

第二十八条　广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告。

广告有下列情形之一的，为虚假广告：

……

（二）商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的；

……

第五十五条　违反本法规定，发布虚假广告的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。

……

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