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2026年11月1日,新版《医疗器械生产质量管理规范》施行,2014年版同时废止。这份2025年第107号公告发布的规范共15章132条,与用了近十二年的旧版相比,新增了"质量保证""验证与确认""委托生产与外协加工"三章。留给企业的准备期原本是一整年,但真正会被记住的是安徽的进度条:9月3日,省药监局副局长陈咏梅带队走进合肥两家企业的车间,实地查看对照新规开展的自查评估、问题整改和体系升级进展,并宣布下一步分片区召开实施推进会。"发文件之后、生效之前"的标准动作,安徽已经做在了前面。
三份工作建议,都不复杂,但都有时效。辖区受托生产企业的名单最好先摸出来——新规第十二章把委托生产单独成章,从委托前的生产能力现场评估、委托期间的定期现场审核,到双方质量协议、生产放行与上市放行的双轨衔接,写满了十个条款;这些要求落在检查现场,检查的对象已经从"一家企业的体系"变成了"两家企业之间的接口",接口在哪里、有多少,是排检查计划之前必须掌握的底数。企业自查整改进度值得对照新增章节逐条过一遍——尤其是第109条的委托前评估与定期审核、第113条"上市放行由委托方自行完成、不得委托"、第116条外协加工方至少按供应商管理这几处硬性规定,是企业最容易停留在"签了协议"层面的地方。推进会的排期可以参照安徽的分片区做法,生效日之前把辖区企业轮一遍,比生效后集中执法的成本低得多。
还有一处容易被略过的变化:新规把医疗器械唯一标识赋码写进了产品放行条件,并鼓励企业推进数智化转型。这意味着器械检查很快也要面对电子记录、信息化系统这些疫苗条线已经在练的功课——器械条线的检查员培训,可以把这提前排进来。
新规生效前的窗口期,正是把"宣贯"和"排查"合并办理的时候。CIO合规保证组织作为"政府科学监管的助手",可以承接这类基层监管培训——按新规口径给检查员和企业做条款解读,以查带教;辖区受托生产企业的风险排查,也可以按第十二章的标准输出排查清单、逐户核查。预算尚未落实的地区,这些培训可以直接以公益形式承接,就作为这次器械GMP换版的宣贯会,费用由第三方承担,监管部门只需发文组织、提供场地——这也是合规百城行一以贯之的做法。
各地监管部门,您们辖区企业的体系升级和监管侧的检查准备是否都赶上了进度?
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