南海区狠抓食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作

2018年，南海区坚持以宣传发动群众参与为切入点，以案件易发多发环节为重点，全力推进食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治专项工作深入开展并取得阶段性成效。截至9月底,全区共检查生产经营主体23944家次,责令整改36家,清理无证生产经营单位203家、生产窝点或小作坊36个，立案查处违法违规案件902件,涉案货值255.8万元,罚没金额302万元,吊销许可证2家。将71宗大要案件移送公安机关，其中立案侦查69宗。

夯实“一个基础”。南海区食药监局坚持把宣传作为基础性工作，在抓好食品安全宣传“五进”的同时，还推出了一系列创新性宣传活动。如打造全市首个“食品药品安全主题公园”--大沥镇平地公园，让市民在游园过程中学到食品药品安全知识，增强食品安全意识；编排巡演慎防保健食品夸大宣传的主题小品《礼品》，让群众了解不法分子推销保健食品的“套路”。据统计，专项行动以来，全区共举办宣传活动370场，派发宣传资料150000余份，发放举报奖励45205.15元，参与群众约86000人。

盯住“两个重点”。一是以老年人为重点，强化防范措施。加强对老人群体宣传，提高他们的食品健康认知和安全防范意识，深入推进“南粤护老”专项行动、打击“老人免费体验店”违法经营行为，集中清除针对老年人的违法行动。行动中，区镇两级共出动执法人员3093人次，检查保健食品经营单位893家次，发现无证经营或超范围经营的企业17家，立案4宗，发出责令改正通知书5份，查封涉嫌违法营销场所1处并移交相关部门处理。此外，牵头组织城管、清无、公安、工商等部门，对城区繁华地段及校园周边、大型农贸市场等重点监管范围的保健食品专卖店、老人体验店等进行全面排查，重点检查是否存在食品、保健食品欺诈和虚假宣传行为，共将10条涉嫌保健食品宣传广告虚假声称的线索移交工商部门处置。同时，加强与社区纵向互动，发动群众举报、村居协管员上报线索。

抓好“三大行动”。南海区局一是全面开展大排查行动，在全区范围内开展“地毯式”排查，共出动执法人员71832人次，检查食品生产企业1804家次，食品保健食品经营企业22140家次；检查中发现问题家数106家，发现问题产品批次198批。二是大力开展无证经营整治行动。在无证经营整治中，共清理无证生产经营单位203家、生产窝点或小作坊36个。三是适时开展多部门联合执法行动。在整治工作中，联合工商、卫监、公安、清无办、社区等部门共开展联合执法整治行动30余次。

推进“四个规范”。一是规范企业主体责任落实。2017-2018年，共组织了2场保健食品经营企业落实主体责任培训，近500家保健食品经营企业参加。不定期组织食品生产经营从业人员业务培训，共举办培训班（会）57期（次），培训从业人员14114人。二是规范信用管理工作。以当年的监督检查情况和当年及上一年的行政处罚情况为评定依据，将全区销售保健食品的大中型商场、超市及保健食品专卖店、零售药店等单位，划分为四个级别的信用等级，并于显眼位置张贴，以引导经营者自我警示、自我提升。2017年底，共评定A级诚信等级478家、B级守信等级467家、C级合格等级43家、D级警示等级39家。三是规范示范单位创建工作。2017年在全区范围内开展了食品安全示范店和保健食品经营示范单位的创建工作，研究制定了创建标准，经过材料审查、现场检查、抽查考核等程序，授予70家食品销售单位“流通环节食品安全示范店”称号、40家保健食品经营企业“保健食品经营示范单位”称号，起到了很好的示范和带头效应。四是规范持证经营工作。在整治过程中，向无证经营者发放办证告知书，让经营者树立“先办证，后经营”意识，引导办证将更多的经营者纳入合法经营。加强许可管理，要求“老人免费体验店”依法办理经营许可、从事保健食品会议营销的经营者依法申请含“保健食品销售”经营项目的食品经营许可证。

南海区局供稿

2018年10月26日