广州高美生物科技有限公司经营未经备案的普通化妆品案（穗增市监处罚〔2024〕393号）

行政处罚决定书文号：

穗增市监处罚〔2024〕393号

处罚类别：

罚款

罚款金额（万元）：

1

没收违法所得、没收非法财物的金额（万元）：

-

暂扣或吊销证照名称及编号：

-

违法事实：

现查明，2019年3月22日，当事人取得“雪融水白雪火绒草水融冰膜”的备案，备案号为粤G妆网备字2019046262。2022年8月31日，“雪融水白雪火绒草水融冰膜”取消备案。2024年1月22日，康柏丽（广州）药业科技有限公司取得“雪融水火绒草精华冰膜”备案，备案号为粤G妆网备字2024009209。当事人在淘宝平台经营店铺“雪融水snowmelt企业店”。当事人的法定代表人与康柏丽（广州）药业科技有限公司的法定代表人为同一人，当事人称“雪融水白雪火绒草水融冰膜”与“雪融水火绒草精华冰膜”是同一产品。2024年1月4日，当事人售出1盒“雪融水白雪火绒草水融冰膜”（生产日期：2023年12月1日，生产厂家：康柏丽（广州）药业科技有限公司），销售价为169元/盒。后当事人对订单进行退货退款处理，向消费者退回169元，并收到退回的产品。当事人自行丢弃收到的退回产品。综上，本局认定，当事人销售未备案的“雪融水白雪火绒草水融冰膜”的货值为169元（涉案货值=销售数量*销售价），及无违法所得。

处罚依据：

《化妆品监督管理条例》（2021年1月1日起施行）第六十一条第一款：有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品，并可以没收专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上3万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额3倍以上10倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上2倍以下罚款，5年内禁止其从事化妆品生产经营活动：（一）上市销售、经营或者进口未备案的普通化妆品；（二）未依照本条例规定设质量安全负责人；（三）化妆品注册人、备案人未对受托生产企业的生产活动进行监督；（四）未依照本条例规定建立并执行从业人员健康管理制度；（五）生产经营标签不符合本条例规定的化妆品。

处罚内容：

本局认定：当事人经营未经备案的普通化妆品的行为，违反了《化妆品监督管理条例》第十七条规定：“特殊化妆品经国务院药品监督管理部门注册后方可生产、进口。国产普通化妆品应当在上市销售前向备案人所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门备案。进口普通化妆品应当在进口前向国务院药品监督管理部门备案。”依据《化妆品监督管理条例》第六十一条第一款第一项规定：“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品，并可以没收专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上3万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额3倍以上10倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上2倍以下罚款，5年内禁止其从事化妆品生产经营活动：（一）上市销售、经营或者进口未备案的普通化妆品；”鉴于当事人配合调查，主动提供证据材料，根据《广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权规定》第十四条第一项规定：“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监督管理部门调查，如实交代违法事实并主动提供证据材料的；”可以从轻处罚，本局决定对当事人作出行政处罚如下：罚款10000元。

违法行为类型：

化妆品经营企业违法行为

行政相对人名称：

广州高美生物科技有限公司

行政相对人代码：

统一社会信用代码

组织机构代码

工商登记码

税务登记号

事业单位证书号

社会组织登记证号

91440104661845502Y

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法定代表人：

陈冲

处罚决定日期：

2024-6-14

公示截止期：

2024-9-14

处罚机关：

广州市增城区市场监督管理局

数据来源单位：

广州市市场监督管理局（广州市知识产权局）