广州相宜化妆品有限公司生产不符合技术规范的化妆品案（穗云市监处罚〔2024〕472号）

行政处罚决定书文号：

穗云市监处罚〔2024〕472号

处罚类别：

罚款；没收违法所得、没收非法财物

罚款金额（万元）：

1.5

没收违法所得、没收非法财物的金额（万元）：

0.65

暂扣或吊销证照名称及编号：

-

违法事实：

2023年11月24日，我局执法人员根据济南市市场监督管理局《关于商请协助对不合格化妆品进行核查的函》，依职权前往位于广州市白云区太和镇沙亭岗十社庙岭地段自编88号的广州相宜化妆品有限公司进行检查，执法人员向该公司送达了山东省食品药品检验研究院出具的《检验报告》（No：HC202302684），检验结论：标称广州相宜化妆品有限公司生产的蔻芙七子粉（批号：2022010501F）按《化妆品安全技术规范》（2015年版）检验上述项目，结果不符合规定，不合格项目为菌落总数。执法人员检查了该公司的生产车间、仓库、留样间，发现涉事批次化妆品蔻芙七子粉（批号：2022010501F）留样3包。因数量较少，不便保存，当事人在执法人员的监督下当场将3包留样自行销毁。当事人提供的涉事批次化妆品的生产记录、检验记录、销售记录备查。经查明，当事人于2022年1月12日生产“蔻芙七子粉”（批号：2022010501F、包装规格：500g/袋）共计1000袋，留样4袋；因产品为粉单元，使用多余1kg原料做出厂检验；当事人的生产成本为5.4元/袋，另有客户提供铝袋和标贴，其中铝袋的成本价为0.27元/个、标贴的成本价为0.1元/个。上述蔻芙七子粉的销售价格为6.5元/袋，销售数量996袋，4袋留样（1袋被当事人送去自行检测，3袋已于我局执法人员现场检查时自行销毁），当事人按照合同约定获得销售款6500元。当事人于2023年10月10日已发出产品召回通知，但不合格产品已被客户自行销毁。我局认定当事人生产不符合技术规范的化妆品，当事人生产上述蔻芙七子粉的货值为6870元，违法所得6500元。

处罚依据：

①《化妆品监督管理条例》（2021年1月1日起施行）第六十条：有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上20倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上3倍以下罚款，10年内禁止其从事化妆品生产经营活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）使用不符合强制性国家标准、技术规范的原料、直接接触化妆品的包装材料，应当备案但未备案的新原料生产化妆品，或者不按照强制性国家标准或者技术规范使用原料；（二）生产经营不符合强制性国家标准、技术规范或者不符合化妆品注册、备案资料载明的技术要求的化妆品；（三）未按照化妆品生产质量管理规范的要求组织生产；（四）更改化妆品使用期限；（五）化妆品经营者擅自配制化妆品，或者经营变质、超过使用期限的化妆品；（六）在负责药品监督管理的部门责令其实施召回后拒不召回，或者在负责药品监督管理的部门责令停止或者暂停生产、经营后拒不停止或者暂停生产、经营。

②《广东省化妆品安全条例》（2019年7月1日起施行）第五十二条：违反本条例第十三条第二项、第四项、第五项规定，超量或者超范围使用国家规定的化妆品限用原料生产化妆品，使用超过使用期限、废弃、回收等不符合国家有关标准或者规定要求的化妆品原料生产化妆品，使用不符合国家有关标准或者规定要求的直接接触化妆品的容器和包装材料生产化妆品的，由县级以上人民政府化妆品监督管理部门没收违法所得、违法生产的化妆品；违法生产的化妆品货值金额不足一万元的，并处二万元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至由原许可机关吊销化妆品生产许可证。

处罚内容：

当事人生产不符合技术规范的“蔻芙七子粉”的行为，违反了《化妆品监督管理条例》第六条第二款“化妆品生产经营者应当依照法律、法规、强制性国家标准、技术规范从事生产经营活动，加强管理，诚信自律，保证化妆品质量安全。”和第二十九条第二款“化妆品注册人、备案人、受托生产企业应当按照化妆品注册或者备案资料载明的技术要求生产化妆品。”的规定。依据《化妆品监督管理条例》第六十条第二项“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款；……：（二）生产经营不符合强制性国家标准、技术规范或者不符合化妆品注册、备案资料载明的技术要求的化妆品；”的规定，对当事人行政处罚如下：一、没收违法所得6500元；二、罚款15000元；（合计罚没款21500元。）

违法行为类型：

化妆品生产企业违法行为

行政相对人名称：

广州相宜化妆品有限公司

行政相对人代码：

统一社会信用代码

组织机构代码

工商登记码

税务登记号

事业单位证书号

社会组织登记证号

914401010803967457

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法定代表人：

赵宝泉

处罚决定日期：

2024-3-20

公示截止期：

2027-3-20

处罚机关：

广州市白云区市场监督管理局

数据来源单位：

广州市市场监督管理局（广州市知识产权局）