广州市宝茵生物科技有限公司经营被取消备案的化妆品案（穗云市监处罚〔2024〕378号）

行政处罚决定书文号：

穗云市监处罚〔2024〕378号

处罚类别：

罚款；没收违法所得、没收非法财物

罚款金额（万元）：

1.1

没收违法所得、没收非法财物的金额（万元）：

0.2184

暂扣或吊销证照名称及编号：

-

违法事实：

当事人持有《化妆品生产许可证》（许可证编号：粤妆20161626）。当事人于2022年12月26日生产1批“雪美茵控油修护滋养淘米水洗发露”（批号：BY22122701）96瓶，检验消耗2瓶，留样3瓶，生产上述产品的工具设备并非专用，生产上述产品的原料已消耗完毕，半成品和包材无剩余。上述产品国产普通化妆品备案编号为粤G妆网备字2017082756，于2022年9月6日被取消备案，上述批次产品为取消备案后生产。截至2023年3月8日我局现场检查时止，当事人已销售上述批次产品91瓶，销售单价24元，获得销售收入2184元。余下3瓶为产品留样，被我局依法扣押。综上，当事人生产经营被取消备案的普通化妆品的违法所得为2184元，货值金额为2304元（96瓶×24元/瓶=2304元）。

处罚依据：

《化妆品监督管理条例》（2021年1月1日起施行）第六十一条第一款：有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品，并可以没收专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上3万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额3倍以上10倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上2倍以下罚款，5年内禁止其从事化妆品生产经营活动：（一）上市销售、经营或者进口未备案的普通化妆品；（二）未依照本条例规定设质量安全负责人；（三）化妆品注册人、备案人未对受托生产企业的生产活动进行监督；（四）未依照本条例规定建立并执行从业人员健康管理制度；（五）生产经营标签不符合本条例规定的化妆品。

处罚内容：

当事人生产经营被取消备案的化妆品的违法行为违反了《化妆品监督管理条例》第十七条“特殊化妆品经国务院药品监督管理部门注册后方可生产、进口。国产普通化妆品应当在上市销售前向备案人所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门备案。进口普通化妆品应当在进口前向国务院药品监督管理部门备案。”的规定，根据《化妆品监督管理条例》第六十五条第三款“备案部门取消备案后，仍然使用该化妆品新原料生产化妆品或者仍然上市销售、进口该普通化妆品的，分别依照本条例第六十条、第六十一条的规定给予处罚。”和《化妆品监督管理条例》第六十一条第一款第（一）项“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品，并可以没收专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上3万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额3倍以上10倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上2倍以下罚款，5年内禁止其从事化妆品生产经营活动：（一）上市销售、经营或者进口未备案的普通化妆品；……”的规定，决定对当事人处罚如下：一、没收3瓶“雪美茵控油修护滋养淘米水洗发露”（批号：BY22122701）二、没收违法所得2184元；三、罚款11000元。同时，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款的规定，责令当事人改正生产经营被取消备案的普通化妆品的行为。

违法行为类型：

化妆品经营企业违法行为

行政相对人名称：

广州市宝茵生物科技有限公司

行政相对人代码：

统一社会信用代码

组织机构代码

工商登记码

税务登记号

事业单位证书号

社会组织登记证号

914401117499272975

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法定代表人：

陈耀泉

处罚决定日期：

2024-2-29

公示截止期：

2027-2-28

处罚机关：

广州市白云区市场监督管理局

数据来源单位：

广州市市场监督管理局（广州市知识产权局）