广州市品优生物科技有限公司生产不符合规定的化妆品案

行政处罚决定书

穗云市监处罚〔2023〕1号

当事人：广州市品优生物科技有限公司 

主体资格证照名称：营业执照 

统一社会信用代码：91440101MA59ECKHX6 

住所：广州市白云区园夏大道西C5号之二一楼 

法定代表人：杜荣朋

2022年10月28日，我局根据上级交办线索发现当事人涉嫌生产“甲基氯异噻唑啉酮和甲基异噻唑啉酮与氯化镁及硝酸镁的混合物（甲基氯异噻唑啉酮：甲基异噻唑啉酮为3:1）”项目不符合规定的化妆品的违法行为，遂依法立案调查。

经查明，当事人于2021年7月19日接订单后生产涉案产品1000瓶，2瓶用于自检，剩余留样4瓶于2022年10月28日在我局执法人员的见证下现场销毁，其余994瓶以4.6元/瓶的价格于2021年8月2日售出。上述涉案产品当事人共获得销售收入4572.4元，违法所得4572.4元，货值4600元。

当事人确有生产过《北京市药品检验研究院化妆品监督抽检检验报告》（No：JP2200771）中对应名称批次的产品；当事人对上述检验报告中产品抽样的真实性、检验依据、检验结论无异议，不申请复检。

当事人收到不合格抽检报告后，立即对上述不合格批次产品进行召回措施，但是由于出货有一定时间，已全部通过零售方式售出，召回数量为零。

上述事实，主要有以下证据证明：现场笔录、询问笔录、证据提取单、法定代表人身份证复印件、当事人的营业执照、化妆品生产许可证、《北京市药品检验研究院化妆品监督抽检检验报告》（No：JP2200771）、生产指令单、投料生产记录、灌装记录、成品检验报告、发货单等材料证实。

我局于2022年12月8日向当事人送达《行政处罚告知书》，依法告知当事人我局拟作出行政处罚的事实、理由、依据和内容，并告知当事人依法享有提出陈述、申辩意见的权利，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。

因本案调查前后未发现证据表明当事人行为符合不予处罚、减轻处罚、从轻或从重等情节，依据《广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权规定》第七条“不具备法律、法规、规章及本规定规定的不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚、从重行政处罚情形的，应当给予一般行政处罚。”的规定，决定给予一般处罚。

由于当事人用于生产涉案化妆品的设备和工具也用于生产其他产品，非专门用于生产涉案化妆品，依法对其涉案工具、设备、原料等物品不予没收。

当事人生产“甲基氯异噻唑啉酮和甲基异噻唑啉酮与氯化镁及硝酸镁的混合物（甲基氯异噻唑啉酮：甲基异噻唑啉酮为3:1）”项目不符合规定的化妆品的行为，违反了《化妆品监督管理条例》第六条第二款“化妆品生产经营者应当依照法律、法规、强制性国家标准、技术规范从事生产经营活动，加强管理，诚信自律，保证化妆品质量安全。”及第二十九条第二款“化妆品注册人、备案人、受托生产企业应当按照化妆品注册或者备案资料载明的技术要求生产化妆品。”的规定，依据《化妆品监督管理条例》第六十条第（二）款“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上20倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上3倍以下罚款，10年内禁止其从事化妆品生产经营活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）生产经营不符合强制性国家标准、技术规范或者不符合化妆品注册、备案资料载明的技术要求的化妆品；”的规定，我局决定对当事人作如下处罚：

一、没收违法所得4572.4元； 

二、罚款23000元。 

上述罚没款合计人民币共是27572.4元。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”的规定,责令当事人立即改正生产“甲基氯异噻唑啉酮和甲基异噻唑啉酮与氯化镁及硝酸镁的混合物（甲基氯异噻唑啉酮：甲基异噻唑啉酮为3:1）”项目不符合规定的化妆品的行为。

当事人应自收到本决定书之日起十五日内到指定银行缴纳罚款。逾期不缴纳，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如对本处罚决定不服，可在接到《处罚决定书》之日起六十天内，向广州市白云区人民政府（地址：广州市大金钟路25号行政复议办公室 电话：36500250）申请行政复议，也可以在六个月内直接向有管辖权的法院提起行政诉讼。

广州市白云区市场监督管理局

2023年01月03日

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