广州博今生物科技有限公司生产标注虚假标签的化妆品案

行政处罚决定书

穗云市监处罚〔2022〕1261号

当事人：广州博今生物科技有限公司

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：91440111783787056Y

住所：广州市白云区太和镇龙归南岭工业园二横路二号

法定代表人：郭琼

2022年10月13日，我局执法人员在日常监督检查中发现当事人涉嫌生产标注虚假标签的化妆品的违法行为，遂依法立案调查。同时依据《化妆品监督管理条例》第四十六条第（四）项的规定，对当事人生产涉嫌生产标注虚假标签的化妆品的“玫瑰凝胶软膜”(生产批号：20220819；限用日期：20250818)660盒实施扣押行政强制措施。

经查，当事人于2022年10月5日接到广州市御象实业有限公司委托生产“玫瑰凝胶软膜”的订单，包材、原料为广州市御象实业有限公司提供。当事人于2022年10月13日开始生产，至被我局查获时止，当事人共生产了660盒“玫瑰凝胶软膜”(生产批号：20220819；限用日期：20250818)，当事人收取加工费为0.35元/盒，经当事人成本核算，包材成本价格为1元/盒，原料成本价格为0.8元/盒，单品货值为2.15元，总货值为1419元。因当事人尚未销售上述产品，违法所得为0元。

上述事实，主要有以下证据证明：1.当事人营业执照、化妆品生产许可证、法定代表人身份证复印件，广州市御象实业有限公司的营业执照、商标注册证、分装协议、商标授权书等复印件，证明当事人的资质；2.现场检查笔录、证据提取单，证明现场检查情况；3.询问笔录、生产订单、领料单、生产日报表、成品检验报告、产品入库单、销售单、成本核算表等批记录资料，证明当事人生产标注虚假标签的化妆品。

我局于2022年12月13日向当事人送达《行政处罚告知书》，依法告知当事人我局拟作出行政处罚的事实、理由、依据和内容，并告知当事人依法享有提出陈述、申辩意见的权利，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。

鉴于当事人积极配合调查，如实交代违法事实并主动提供证据材料，根据《广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权规定》第十四条第（一）项“有下列情形之一的， 可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监督管理部门调查，如实交代违法事实并主动提供证据材料的；……”的规定，决定对当事人适用从轻情节进行处罚。

由于当事人用于生产涉案化妆品的设备和工具也用于生产其他产品，非专门用于生产涉案化妆品，依法对其涉案工具、设备、原料等物品不予没收。

当事人生产标注虚假标签化妆品的行为，违反了《化妆品监督管理条例》第三十七条第（二）项“化妆品标签禁止标注下列内容：（二）虚假或者引人误解的内容；”的规定，依据《化妆品监督管理条例》第六十一条第一款第（五）项“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品，并可以没收专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上3万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额3倍以上10倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上2倍以下罚款，5年内禁止其从事化妆品生产经营活动：（五）生产经营标签不符合本条例规定的化妆品。”的规定，决定对当事人作出如下处罚：

一、没收标注虚假标签的“玫瑰凝胶软膜”(生产批号：20220819；限用日期：20250818)660盒； 

二、对当事人生产标注虚假标签化妆品的行为处罚款12000元。 

另，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”的规定,责令当事人立即停止生产标注虚假标签化妆品的违法行为。

当事人应自收到本决定书之日起十五日内到指定银行缴纳罚款。逾期不缴纳，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如对本处罚决定不服，可在接到《处罚决定书》之日起六十天内，向广州市白云区人民政府（地址：广州市大金钟路25号行政复议办公室? 电话：36500250）申请行政复议，也可以在六个月内直接向有管辖权的法院提起行政诉讼。

广州市白云区市场监督管理局

2022年12月27日

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