药店慎写“店长推荐”，多家门店被罚！

早前《北京青年报》报道，某医药连锁有限公司在其微信公众号上发布药品广告，因违法使用“店长推荐”字样，收到了北京市东城区市场监督管理局开出的五千元罚单。

东城区市场监管局在监督检查时发现，某医药连锁有限公司在其微信公众号发布了“消暑特惠-藿香正气软胶囊”广告，并在广告中使用了“店长推荐”字样。

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执法人员表示，当事人上述行为违反了《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》第十一条第（六）项的规定，属于药品广告中含有“推荐”等综合性评价内容的行为。东城区市场监管局依据《暂行办法》第二十八条的规定，责令当事人停止发布该广告，并处罚款5000元。

《暂行办法》中对于药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告规定了多个不得出现的情形。

不得使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员、军队单位或者军队人员的名义或者形象，或者利用军队装备、设施等从事广告宣传；不得使用科研单位、学术机构、行业协会或者专家、学者、医师、药师、临床营养师、患者等的名义或者形象作推荐、证明。

不得违反科学规律，明示或者暗示可以治疗所有疾病、适应所有症状、适应所有人群，或者正常生活和治疗病症所必需等内容。

不得含有“安全”“安全无毒副作用”“毒副作用小”等内容；不得明示或者暗示成分为“天然”，因而安全性有保证等内容。

不得含有“热销、抢购、试用”“家庭必备、免费治疗、免费赠送”等诱导性内容，“评比、排序、推荐、指定、选用、获奖”等综合性评价内容，“无效退款、保险公司保险”等保证性内容，怂恿消费者任意、过量使用药品、保健食品和特殊医学用途配方食品的内容。

早在2020年实行的《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》三十四条规定中，对“三品一械”广告的审查程序、发布要求及法律责任等作了系统且全面的规定。

1.“三品一械”广告的审查范围是什么？

药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告的审查适用《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》（国家市场监管总局令第21号，以下简称《办法》）。

药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告中只宣传产品名称（含药品通用名称和药品商品名称）的，不再对其内容进行审查。

（参照《办法》21号令第二条、第二十三条）

2.药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品的申请人是谁？

药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品注册证明文件或者备案凭证持有人及其授权同意的生产、经营企业为广告申请人（以下简称申请人）。

申请人可以委托代理人办理药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告审查申请。

（参照《办法》21号令第十二条）

3.药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品的审批地如何确定？

药品、特殊医学用途配方食品广告审查申请应当依法向生产企业或者进口代理人等广告主所在地广告审查机关提出。

医疗器械、保健食品广告审查申请应当依法向生产企业或者进口代理人所在地广告审查机关提出。

（参照《办法》21号令第十三条）

4.申请药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告批准文号应当提交的材料包括哪些？

（一）依法提交《广告审查表》、与发布内容一致的广告样件；

（二）申请人的主体资格相关材料，或者合法有效的登记文件；（涉及到经营企业的需要提供经营许可证）

（三）产品注册证明文件或者备案凭证；

（四）产品注册证明文件注册或者备案的产品标签；

（五）产品说明书；

（六）生产许可文件；

（七）广告中涉及的知识产权相关有效证明材料。经授权同意作为申请人的生产、经营企业，还应当提交合法的授权文件；委托代理人进行申请的，还应当提交委托书和代理人的主体资格相关材料。

（参照《办法》21号令第十四条）

5.药品广告内容注意点以及必标项目有哪些？

药品广告的内容应当以国务院药品监督管理部门核准的说明书为准。药品广告涉及药品名称、药品适应症或者功能主治、药理作用等内容的，不得超出说明书范围。

药品广告的必标项目：

显著标明禁忌、不良反应；

处方药广告还应当显著标明“本广告仅供医学药学专业人士阅读”，非处方药广告还应当显著标明非处方药标识（OTC）和“请按药品说明书或者在药师指导下购买和使用”。

预留广告批准文号：浙药广审（ ）第      号。

（参照《办法》21号令第五、九条）

6.医疗器械广告内容注意点以及必标项目有哪些？

医疗器械广告的内容应当以药品监督管理部门批准的注册证书或者备案凭证、注册或者备案的产品说明书内容为准。医疗器械广告涉及医疗器械名称、适用范围、作用机理或者结构及组成等内容的，不得超出注册证书或者备案凭证、注册或者备案的产品说明书范围。

医疗器械广告的必标项目：

推荐给个人自用的医疗器械的广告，应当显著标明“请仔细阅读产品说明书或者在医务人员的指导下购买和使用”。

医疗器械产品注册证书中有禁忌内容、注意事项的，广告应当显著标明“禁忌内容或者注意事项详见说明书”。

预留广告批准文号：浙械广审（ ）第      号。

（参照《办法》21号令第六、九条）

7.保健食品广告内容注意点以及必标项目有哪些？

保健食品广告的内容应当以市场监督管理部门批准的注册证书或者备案凭证、注册或者备案的产品说明书内容为准，不得涉及疾病预防、治疗功能。保健食品广告涉及保健功能、产品功效成分或者标志性成分及含量、适宜人群或者食用量等内容的，不得超出注册证书或者备案凭证、注册或者备案的产品说明书范围。

保健食品广告的必标项目：

（一）保健食品广告应当显著标明“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”；

（二）广告中标注“本品不能代替药物”；

（三）显著标明保健食品标志；

（四）显著标明保健食品适宜人群和不适宜人群。

（五）预留广告批准文号：浙食健广审（）第      号。

（参照《办法》21号令第七、九条）

8.特殊医学用途配方食品广告内容注意点以及必标项目有哪些？

特殊医学用途配方食品广告的内容应当以国家市场监督管理总局批准的注册证书和产品标签、说明书为准。特殊医学用途配方食品广告涉及产品名称、配方、营养学特征、适用人群等内容的，不得超出注册证书、产品标签、说明书范围。

特殊医学用途配方食品广告的必标项目：

应当显著标明适用人群；

显著标明“不适用于非目标人群使用”；

显著标明“请在医生或者临床营养师指导下使用”。

预留广告批准文号：浙食特广审（）第    号。

（参照《办法》21号令第八、九条）

9.药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告的受理及审批程序是什么？

广告审查机关收到申请人提交的申请后，应当在五个工作日内作出受理或者不予受理决定。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，出具《广告审查受理通知书》。申请材料不齐全、不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。

广告审查机关应当对申请人提交的材料进行审查，自受理之日起十个工作日内完成审查工作。经审查，对符合法律、行政法规和本办法规定的广告，应当作出审查批准的决定，编发广告批准文号。对不符合法律、行政法规和本办法规定的广告，应当作出不予批准的决定，送达申请人并说明理由，同时告知其享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

（参照《办法》21号令第十五、十六条）

10.广告批准文号编号规则如何调整？

药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告批准文号的新规则为“X药/械/食健/食特广审（视/声/文）第000000-00000号”。其中“X”为各省、自治区、直辖市的简称；“药”、“械”、“食健”、“食特”为产品分类；“视”、“声”、“文”为广告媒介形式的分类；“0”由11位数字组成，前6位代表广告批准文号失效年月日（年份仅显示后2位），后5位代表广告批准序号。

11.药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告批准文号的有效期怎么定？

药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告批准文号的有效期与产品注册证明文件、备案凭证或者生产许可文件最短的有效期一致。产品注册证明文件、备案凭证或者生产许可文件未规定有效期的，广告批准文号有效期为两年。

（参照《办法》21号令第十八条）

12.“三品一械”广告中应当显著标明的内容在音频、视频类广告中如何要求？

药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告中应当显著标明的内容，其字体和颜色必须清晰可见、易于辨认，在视频广告中应当持续显示。要求“三品一械”广告显著标明的内容，在音频类广告中应当予以播报。

（参照《办法》21号令第十条）

13.药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审批如何办理？

网上搜索“国家市场监督管理总局”——服务——我要查——点击下载最新版（增加防伪码）企业端——下载填写相关信息——客户端中导出xml文档、广告审查表（pdf）、广告图片（jpg）——打印广告审查表及广告图片——准备好相应的材料到四川省市场监督管理局办理相关业务。

14.药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审批通过的结果公示内容如何查询？

经审查批准的药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告，广告审查机关应当通过本部门网站以及其他方便公众查询的方式，在十个工作日内向社会公开。公开的信息应当包括广告批准文号、申请人名称、广告发布内容、广告批准文号有效期、广告类别、产品名称、产品注册证明文件或者备案凭证编号等内容。

*本文来源 - - 药店头条微信公众号

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