广州艾发丝化妆品有限公司发布化妆品虚假广告案（穗云市监处罚〔2024〕803号）

行政处罚决定书文号：

穗云市监处罚〔2024〕803号

处罚类别：

罚款

罚款金额（万元）：

6

没收违法所得、没收非法财物的金额（万元）：

-

暂扣或吊销证照名称及编号：

-

违法事实：

经查明：当事人于2023年11月10日起，在其开设的1688商城“水木山泉品牌旗舰店”销售的名称为“氨基酸大容量儿童沐浴露520ml温和洁净男女童可用洗澡沐浴乳工厂”的商品宣传页面发布含有“儿童沐浴露”、“3+儿童氨基酸沐浴露”、“孩子长大了，洗浴需求增大了！3岁以后肌肤大不同，需要针对性护理…使用适合的沐浴露很重要！”、“专为3岁+儿童研发，[刚刚好]的洁净力”、“有效保护和滋润宝宝娇嫩肌肤的同时，把污渍和污垢冲洗掉”、“弱酸性PH不给孩子肌肤增负担”等字样的宣传内容。另经查明，当事人于2023年12月7日已对上述广告内容进行改正。经查证，涉案商品备案名称为“花肌氏氨基酸水润沐浴露”（备案编号：粤G妆网备字2023241857），生产厂家为广东艺柔生物科技有限公司，根据备案信息，该产品使用人群为普通人群，另经现场检查产品实物，亦未标识儿童化妆品标志，故上述产品不属于儿童化妆品。综上，上述宣传页面中发布的广告内容，经调查核实，均无证据证实，并与实际情况不符，是虚构的、误导消费者或者无法验证的信息。当事人通过其1688商城“水木山泉品牌旗舰店”发布的内容属于利用自媒体形式从事广告宣传活动的行为，故我局认定当事人的广告费用无法计算。以上违法事实有现场照片、实物照片、现场笔录、询问笔录、商品销售页面截图、国产普通化妆品备案信息等材料附案证明。

处罚依据：

《中华人民共和国广告法》（2021年修正）第五十五条　违反本法规定，发布虚假广告的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。医疗机构有前款规定违法行为，情节严重的，除由工商行政管理部门依照本法处罚外，卫生行政部门可以吊销诊疗科目或者吊销医疗机构执业许可证。广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布的，由工商行政管理部门没收广告费用，并处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照。广告主、广告经营者、广告发布者有本条第一款、第三款规定行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

处罚内容：

鉴于当事人能够积极配合调查，如实交代违法事实并主动提供证据材料，其行为符合《广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权规定》第十四条第（一）项“积极配合市场监督管理部门调查，如实交代违法事实并主动提供证据材料的；”规定的从轻或者减轻情节，适用《广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权量化细化基准表》从轻情节进行处罚。另考虑到当事人存在经营困难，经集体讨论通过给予减轻处罚。我局于2024年4月26日向当事人送达《行政处罚告知书》，依法告知当事人我局拟作出行政处罚的事实、理由、依据和内容，并告知当事人依法享有提出陈述、申辩意见的权利，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。当事人的上述行为，违反了《中华人民共和国广告法》第二十八条第二款“广告有下列情形之一的，为虚假广告”第（二）项“商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的”的规定，构成了发布虚假广告的违法行为。根据《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款“违反本法规定，发布虚假广告的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；...”及《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：”第（一）项“主动消除或者减轻违法行为危害后果的”的规定，决定对当事人作出以下处罚：一、责令停止发布虚假广告的违法行为；二、消除影响；三、罚款60000元。

违法行为类型：

违反广告综合性法律法规规章的违法行为

行政相对人名称：

广州艾发丝化妆品有限公司

行政相对人代码：

统一社会信用代码

组织机构代码

工商登记码

税务登记号

事业单位证书号

社会组织登记证号

91440101080394643W

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法定代表人：

臧继福

处罚决定日期：

2024-5-9

公示截止期：

2024-8-9

处罚机关：

广州市白云区市场监督管理局

数据来源单位：

广州市市场监督管理局（广州市知识产权局）