广州植本堂生物科技有限公司生产未备案的化妆品、未对产品进行留样、未建立并执行化妆品成品留样管理和留样记录制度案

行政处罚决定书

穗云市监处罚〔2023〕1385号

当事人：广州植本堂生物科技有限公司

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：91440101MA59PN388Y

住所：广州市白云区太和镇沙亭岗村飞来岭路A栋2楼

法定代表人：覃芬密

2023年6月29日上午，我局执法人员根据《案件线索移送函》（常市监案移﹝2023﹞6号）前往位于广州市白云区太和镇沙亭岗村飞来岭路A栋2楼的广州植本堂生物科技有限公司进行现场检查，经与当事人调查核实《案件线索移送函》内容，当事人承认涉案产品为其生产。该公司生产未备案的“植养道风韵疏护精华油”（存放于“植养道风韵滋养套组”内，标示生产企业为“广州植本堂生物科技有限公司”，批号：2022052601），且上述产品其未进行留样，执法人员现场未发现上述产品。

我局于2023年8月23日向当事人送达《行政处罚告知书》，依法告知当事人我局拟作出行政处罚的事实、理由、依据和内容，并告知当事人依法享有提出陈述、申辩意见，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。

当事人生产销售未备案的化妆品的行为，依据《广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权规定》第七条和第八条的规定，决定对当事人进行一般处罚。

当事人未对涉案产品进行留样、未建立并执行化妆品成品留样管理和留样记录制度的行为，鉴于当事人积极配合调查，如实交代违法事实并提供证据材料，符合《广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权规定》第十四条第一项的规定，决定对当事人予以从轻行政处罚。

当事人生产销售未备案的化妆品的行为，违反了《化妆品监督管理条例》第十七条的规定。依据《化妆品监督管理条例》六十一条第一款第（一）项的规定。当事人未对涉案产品进行留样、未建立并执行化妆品成品留样管理和留样记录制度的行为，违反了《广东省化妆品安全条例》第十七条的规定。依据《广东省化妆品安全条例》第五十三条的规定，由于其生产该产品的原料、包装材料均已消耗完毕，工具、设备且同时用于生产其他合格产品，决定不没收工具、设备。当事人生产销售未备案的化妆品及未对涉案产品进行留样、未建立产品留样制度的行为，决定对当事人行政处罚如下：

一、对当事人未对涉案产品进行留样、未建立并执行化妆品成品留样管理和留样记录制度的行为给予警告；

二、对当事人生产销售未备案化妆品的行为罚款20000元；

三、没收当事人违法所得4800元。

（合计罚没24800元）

另外，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款的规定，责令当事人对生产销售未备案的化妆品及未对涉案产品进行留样、未建立并执行化妆品成品留样管理和留样记录制度的行为立即改正。

广州市白云区市场监督管理局

2023年09月06日

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