余仁生药业（广州）有限公司生产标签不符合规定的化妆品案

行政处罚决定书

穗云市监处罚〔2023〕1071号

当事人：余仁生药业（广州）有限公司

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：91440101MA5ARRRWX9

住所：广州市白云区嘉禾街新石路901号C栋二楼（自主申报）

法定代表人：陈少玉

2023年6月28日，我局执法人员检查发现当事人涉嫌生产标签不符合规定的化妆品，遂依法立案调查。

经查明，受广州广德堂药业有限公司委托，当事人于2023年3月21日完成生产“新芙满灵洁面乳”406支，批号：20230321，其中3支用于检验消耗，3支作为留样，剩余400支于2023年3月27日全部售出，售价2.3元/支，销售金额920元，已售出产品无法召回。上述产品外包装未标注有效使用期限，标签不符合规定。

综上所述，可认定当事人生产标签不符合规定的化妆品货值金额为933.8元，违法所得为920元。

另查明，当事人使用的工具、设备并非专用于生产上述涉案化妆品，建议对该工具、设备不予没收。

上述事实，主要有：当事人营业执照、化妆品生产许可证、法定代表人身份证、现场笔录、询问笔录、证据复制（提取）单、生产指令单、委托加工合同、入库单、出库单等证据证实。

我局于2023年7 月13 日向当事人送达《行政处罚告知书》，依法告知当事人我局拟作出行政处罚的事实、理由、依据和内容，并告知当事人依法享有提出陈述、申辩意见的权利，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。

当事人生产的“新芙满灵洁面乳”（批号：20230321）外包装未标注有效使用期限，不符合《化妆品监督管理条例》第三十六条第（七）项规定，违反了《化妆品监督管理条例》第三十五条第一款的规定，构成生产标签不符合规定的化妆品违法行为。

鉴于当事人能积极配合调查，主动提交证据材料，根据《广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权规定》第十四条第一项：“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监督管理部门调查，如实交代违法事实并主动提供证据材料的；……。”的规定，决定适用从轻幅度进行处罚。

根据《化妆品监督管理条例》第六十一条第一款第（五）项的规定，决定对当事人处罚如下：

一、没收当事人生产标签不符合规定的“新芙满灵洁面乳”（批号：20230321）化妆品的违法所得920元；

二、处以罚款11000元。

（以上罚没共计11920元）

另，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款：“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或限期改正违法行为”的规定，决定责令当事人改正生产标签不符合规定的化妆品的行为。

广州市白云区市场监督管理局

2023年07月21日

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