广州卡巴尔化妆品有限公司未执行进货查验记录制度、生产经营不符合化技术规范的化妆品案

行政处罚决定书

穗云市监处罚〔2023〕916号

当事人：广州卡巴尔化妆品有限公司；

主体资格证照名称：营业执照；

统一社会信用代码：91440101MA59NNECXT；

住所：广州市白云区黄石街元下底路1号18栋202室之二；

法定代表人：李铁领

2021年7月8日，我局发现当事人涉嫌存在化妆品的违法行为，遂依法立案调查。经查明：当事人于2020年7月1日与广州宝顺精细化工有限公司签订合同，生产经营茶谷发丝养护原液。至被我局发现时止，当事人共销售茶谷发丝养护原液（批号：BS20200803 XC）1927瓶，销售总金额为122271.26元，赠送客户951瓶，成本为4.5元/瓶。当事人生产经营上述化妆品的违法所得为122271.26元，货值为126550.76元。上述事实，主要有以下证据证明：当事人证照复印件、现场检查笔录、询问笔录、销售记录复印件、《检验报告》。

我局于2023年5月10日向当事人送达《行政处罚听证告知书》，依法告知当事人我局拟作出行政处罚的事实、理由、依据和内容，并告知当事人依法享有提出陈述、申辩意见或举行听证的权利，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见，亦未要求举行听证。后当事人于2023年5月23日提出以下陈述、申辩意见：1.当事人对茶谷发丝养护原液的检验结果有异议，在规定期限内未找到留样而未申请复检，现上述产品的生产企业已找到留样，请求我局准予复检；2.当事人执行原料进货查验记录制度并提交相应材料说明；3.当事人认为我局计算货值方式存在异议，并且认为处罚过重。

经审查，我局认为：1.复检申请已经超过规定期限，且留样样品与本案的关联性难以核实；2.当事人办案过程中未提供原料进货查验等资料，其提交的资料不能证明其完全执行了进货查验记录制度；3.我局计算货值的方式无误。综上，对当事人的陈述申辩意见不予采纳。

当事人未执行进货查验记录制度的行为，违反《化妆品监督管理条例》第三十一条第一款的规定，根据《化妆品监督管理条例》第六十二条第一款第（二）项的规定，责令当事人立即改正未执行进货查验记录制度的行为，决定对当事人处罚如下：一、警告；二、罚款20000元。

当事人生产经营不符合化技术规范的化妆品行为，违反《化妆品监督管理条例》第六第二款的规定，根据《化妆品监督管理条例》第六十条第（二）项的规定，决定对当事人处罚如下：一、没收违法所得122271.26元；二、罚款1300000元。

综上，责令当事人立即改正未执行进货查验记录制度的行为，并决定对当事人处罚如下：一、警告；二、没收违法所得122271.26元；三、罚款1320000元。

另，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条的规定，责令当事人立即改正生产不符合化技术规范的化妆品的行为。

广州市白云区市场监督管理局

2023年07月04日

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