广州二广生物科技有限公司生产不合格化妆品案

行政处罚决定书

穗云市监处罚〔2023〕790号

当事人：广州二广生物科技有限公司

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：91440101094205727N 

住所：广州市白云区北太路1633号广州民营科技园科盛路1、3、5号自编3栋B201房201室

法定代表人：田巍

2023年3月22日，我局执法人员根据《城西区市场监督管理局案件移送函》（西市监案移[2023]04号）的线索，依职权前往位于广州市白云区北太路1633号广州民营科技园科盛路1、3、5号自编3栋B201房201室的广州二广生物科技有限公司经营场所进行检查，并现场送达了由西安中检科测试认证技术有限公司出具的《检验报告》（No.HJ2200406），上述报告显示，当事人生产的产品“水光玻尿酸滋养润护护发素（限用日期：2024.06.18、规格：200ml、标注商标：E.C.E.C ELCHEXCL）”经抽样检验，被抽查产品所检项目菌落总数、霉菌和酵母菌总数不符合QB/T 1975－2013标准的指标要求，判定为不合格。当事人无异议，不申请复检。当事人涉嫌生产经营不合格的化妆品，遂依法立案查处。因为当事人现场仅有涉案产品留样6支，数量较少，当事人自行销毁，所以未实施行政强制措施。

2023年5月18日，当事人通知我局执法人员，已召回涉事产品“水光玻尿酸滋养润护护发素（限用日期：2024.06.18、规格：200ml、标注商标：E.C.E.C ELCHEXCL）”974支，我局执法人员前往当事人经营场所，依法对当事人召回的涉事产品实施扣押强制措施。

经查明，当事人于2021年6月19日生产涉案产品1002支，成本价为4.7元/支，其中6支用于留样，2支用于自检，剩余的994支于2021年6月24日全部涉销售给广州市好抵贸易有限公司。2023年5月17日，当事人已召回涉案产品974支，并已将款项4577.8元退还给广州市好抵贸易有限公司，剩余的20支已无法召回，因当事人以成本价4.7元/支销售，故违法所得为94元，货值认定为4709.4元。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.当事人的《营业执照》、《化妆品生产许可证》、法定代表人身份证复印件、委托书、被委托人的身份证复印件，证明本案的违法主体信息 ；

2.《城西区市场监督管理局案件移送函》（西市监案移[2023]04号）、涉案产品的生产记录、成品销售单（销售单号：DD2021060111001），证明当事人的违法事实

3.现场检查笔录，证明当事人现场检查情况；

4.证据复制单，证明当事人违法事实；

5.询问笔录，证明当事人违法事实。

我局于2023年6月7日向当事人送达《行政处罚告知书》，依法告知当事人我局拟作出行政处罚的事实、理由、依据和内容，并告知当事人依法享有提出陈述、申辩意见的权利，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。

鉴于当事人既无从轻也无从重减轻等情节，符合《广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权规定》第七条“不具备法律、法规、规章及本规定规定的不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚、从重行政处罚情形的，应当给予一般行政处罚。”的规定，我局决定给予当事人一般行政处罚。

当事人生产经营不合格化妆品的行为，违反了《化妆品监督管理条例》第六条第二款“化妆品生产经营者应当依照法律、法规、强制性国家标准……”和第二十五条第三款“化妆品应当符合强制性国家标准。……”的规定，依据《化妆品监督管理条例》第六十条第二项“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上20倍以下罚款；……（二）生产经营不符合强制性国家标准、技术规范或者不符合化妆品注册、备案资料载明的技术要求的化妆品；”的规定进行处罚，由于当事人用于生产的涉案产品的原料、包装材料均已使用完毕，生产所用的设备和工具也用于生产其他合格产品，因此我局决定不对当事人生产的工具、设备进行没收，并对当事人生产经营不合格化妆品的违法行为处罚如下：

一、处以罚款35000元；

二、没收违法所得94元；

三、没收涉事产品“水光玻尿酸滋养润护护发素（限用日期：2024.06.18、规格：200ml、标注商标：E.C.E.C ELCHEXCL）”974支。

另，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款的规定，责令当事人停止生产经营不合格化妆品的行为。

当事人应自收到本决定书之日起十五日内到指定银行缴纳罚款。逾期不缴纳，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如不服本决定，可在本文书送达之日起60日内，向广州市白云区人民政府（地址：广州市大金钟路25号行政复议办公室，电话020-36500250）申请行政复议，也可以在本文书送达6个月内直接向有管辖权的法院提起行政诉讼。

广州市白云区市场监督管理局

2023年06月15日

相关推荐

CIO提供以下相关文库下载、合规服务以及线上培训课程学习。