李时珍（广东）健康产业管理有限公司发布违法广告案

行政处罚决定书

穗云市监处罚〔2023〕549号

当事人名称：李时珍（广东）健康产业管理有限公司

统一社会信用代码：91440111MABMCFAY50

主体资格证照名称：营业执照

住所：广州市白云区鹤龙街康庄路1号604房

法定代表人：王志聪

2023年4月7日，我局根据广告监测线索对当事人进行现场检查，发现当事人涉嫌在阿里巴巴公司1688网络平台发布广告违法行为，遂依法立案调查。

经查明：当事人自2022年12月起，通过阿里巴巴1688平台开设的“李时珍（广东）健康产业管理有限公司”网店经销的“白云山盈康医用卡波姆痔疮敷料凝胶型”商品页面上发布了含有“见效快 草本配方.......”、“温和不刺激 深层渗透，缓解疼痒等不适感”、以及“外用，对身体没有刺激，亲肤润肛”等文字内容。经查证，当事人经营的“白云山盈康医用卡波姆痔疮敷料凝胶型”为医疗器械（注册证编号：晋械注准2022140015号），实际产品名称为“医用卡波姆痔疮敷料（凝胶型）”，当事人发布的上述文字内容，带有表示其销售商品的功效保证和安全性的断言，用语误导消费者。

当事人于2022年12月起通过1688网店发布上述文字内容，销售“白云山盈康医用卡波姆痔疮敷料凝胶型”商品，截至2023年4月7日被我局查获止，共按7元/盒售出9727盒、按8元/盒售出185盒、按10元/盒售出84盒，获销货款70409元。当事人发布的上述文字均为其员工自行制作，且在第三方平台1688网店上对外发布，故我局认定当事人的广告费用无法计算。

上述事实，主要有以下证据证明：

（一）线索来源登记表；当事人的营业执照副本复印件、法定代表人、委托人的身份证复印件、第二类医疗器械经营备案凭证、医疗器械注册证复印件；

（二）《询问笔录》、《询问通知书》、《现场笔录》、《证据复制提取单》、《授权委托书》；

（三）由当事人确认的1688网店页面截图，证明广告内容真实性的材料；

（四）产品检验报告、生产厂商营业执照、采购合同复印件、产品销售情况说明；

我局于2023年04月21日向当事人送达《行政处罚听证告知书》，依法告知当事人我局拟对其作出行政处罚的事实、理由、依据和内容，并告知当事人依法享有提出陈述、申辩意见及提出听证的权利，当事人在法定期限内未向我局提出陈述、申辩意见，也未要求听证。

鉴于当事人在调查期间主动配合我局调查，如实交待违法事实，符合《广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权规定》第十四条第（一）项“积极配合市场监督管理部门调查，如实交代违法事实并主动提供证据材料的”规定的可以依法从轻或者减轻处罚的情形，适用《广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权细化基准表》从轻情形进行处罚。

当事人的上述行为，违反了《中华人民共和国广告法》的第十六条第一款第（一）项 “医疗、药品、医疗器械广告不得含有下列内容：(一)表示功效、安全性的断言或者保证；……”的规定。根据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款：“有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款：”第（一）项：违反本法第十六条规定发布医疗、药品、医疗器械广告的；”的规定，决定对当事人作出处罚如下：

一、责令停止发布违法广告的行为；

二、责令在相应范围内消除影响；

三、罚款人民币130000元。

当事人应自收到本决定书之日起十五日内到指定银行缴纳罚款。逾期不缴纳，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。 如不服本决定，可在接到本文书之日起60日内，向广州市白云区人民政府（地址：广州市大金钟路25号行政复议办公室，电话：020-36500250）申请行政复议，也可以在本文书送达之日起6个月内直接向有管辖权的法院提起行政诉讼。

广州市白云区市场监督管理局

2023年05月08日

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