广州微肽生物科技有限公司生产标签不符合规定的化妆品案

行政处罚决定书

穗云市监处罚〔2023〕470号

当事人：广州微肽生物科技有限公司

主体资格证照名称：  营业执照

统一社会信用代码： 91440111MA59AKEA48

住所：广州市白云区白云湖街大朗北路77号B栋五楼、C栋一、二、三、四、五楼

法定代表人：彭华容

我局执法人员对广州微肽生物科技有限公司进行检查，现场送达《化妆品监督抽检检验报告》（报告编号：HC202200325、HC202200326），报告显示当事人生产的“诗维蓝黛祛痘修护膏”（批号：202201101A）产品“水杨酸”项目检出值为“0.86%（以酸计）”，不符合“总量≤0.5%（以酸计，作为防腐剂使用时）”标准规定检验，检验结论为不合格。报告显示当事人生产的“诗维蓝黛祛痘亮肤精华液”（批号：202109006A）产品“水杨酸”项目检出值为“1.24%（以酸计）”，不符合“总量≤0.5%（以酸计，作为防腐剂使用时）”标准规定。经检查，上述产品是当事人生产的，我局执法人员遂依法立案调查。

经查明，当事人生产涉案的“诗维蓝黛祛痘修护膏”（批号：202201101A）添加了“甜菜碱水杨酸盐”，产品标签标示了该成分，但未标注其功能，该成分在备案配方中用作皮肤调理剂用途。按照《化妆品安全技术规范》（2015年版）要求，水杨酸及其盐类用作防腐剂时，最大允许浓度总量0.5%（以酸计），水杨酸用作其他用途时，在驻留类产品的最大允许浓度为2.0%，且该原料及其功能还必须标注在产品标签上。因此，涉案“诗维蓝黛祛痘修护膏”（批号：202201101A）的水杨酸用作皮肤调理剂，其含量检出值0.86%（以酸计），符合《化妆品安全技术规范》，但其标签未标注水杨酸的功能，属于标签不符合规定的化妆品。当事人于2021年12月28日接到订单生产“诗维蓝黛祛痘修护膏”（批号：202201101A）200盒，其中6盒用于留样，1盒用于自检，剩余的193盒于2022年01月09日全部销售，每盒售出价格为4.5元，共收款868.5元，货值金额900元。

当事人生产涉案的“诗维蓝黛祛痘亮肤精华液”（批号：202109006A）添加了“水杨酸”，产品标签标示了该成分，但未标注其功能，该成分在备案配方中用作皮肤调理剂。涉案诗维蓝黛祛痘亮肤精华液”（批号：202109006A）的水杨酸用作皮肤调理剂，其含量检出值1.24%（以酸计），符合《化妆品安全技术规范》，但其标签未标注水杨酸的功能，属于标签不符合规定的化妆品。当事人于2021年08月31日接到订单生产“诗维蓝黛祛痘亮肤精华液”（批号：202109006A）300盒，其中6盒用于留样，1盒用于自检，剩余的293盒于2021年09月13日全部销售，每盒售出价格为4.5元，共收款1318.5元，货值金额1350元。

上述两款产品共收款2187元，总货值为2250元，留样产品已销毁。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.现场检查笔录、询问调查笔录、证据复制（提取）单，证明 当事人的违法事实。

2.产品生产记录，证明 产品生产情况。

3、营业执照、化妆品生产许可证，证明当事人的资质。

我局于2023年4月13日向当事人送达《行政处罚告知书》，依法告知当事人我局拟作出行政处罚的事实、理由、依据和内容，并告知当事人依法享有提出陈述、申辩意见的权利，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。

因当事人积极配合调查，如实交代违法事实并主动提供证据材料，符合《广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权规定》第十四条第（一）项“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监督管理部门调查，如实交代违法事实并主动提供证据材料的；”的规定。综上，决定给予从轻处罚。因当事人无专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品，故不作没收处理。

当事人生产标签不符合规定的化妆品违反了《化妆品监督管理条例》第三十五条第一款“化妆品的最小销售单元应当有标签。标签应当符合相关法律、行政法规、强制性国家标准，内容真实、完整、准确。”和第三十六条第（八）项“化妆品标签应当标注下列内容：……（八）法律、行政法规和强制性国家标准规定应当标注的其他内容。”的规定，构成了生产标签不符合规定的化妆品的违法行为，根据《化妆品监督管理条例》第六十一条第一款“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品，并可以没收专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上3万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额3倍以上10倍以下罚款；……（五）生产经营标签不符合本条例规定的化妆品。”的规定，决定对当事人作出以下处罚:

一、没收违法所得2187元。

二、对当事人生产标签不符合规定的化妆品的行为处罚款10000元。

罚没款共计：12187元。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款的规定，责令当事人停止生产标签不符合规定的化妆品。

当事人应自收到本决定书之日起十五日内到指定银行缴纳罚款。逾期不缴纳，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如对本处罚决定不服，可在接到《处罚决定书》之日起六十天内，向广州市白云区人民政府（地址：广州市大金钟路25号? 电话：36500250）申请行政复议，也可以在六个月内直接向有管辖权的法院提起行政诉讼。

广州市白云区市场监督管理局

2023年04月23日

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