外资企业在中国境内生产的医疗器械可参与政府采购，本土械企还有优势吗？

最近中国政府采购网公告财政部强调，中国的政府采购坚持公开透明和公平竞争原则，保障内外资企业公平参与政府采购竞争。

很多同行朋友都表示担心由于有外资企业的竞争会失去优势，到底加不加入呢？

先说结论：即使有外资企业加入竞争，本土械企仍然具有很大的优势。有实力的企业还是可以参加，这个结论来源于2022年9月1日，国家医疗保障局发布《国家医疗保障局对十三届全国人大五次会议第8427号建议的答复》（以下简称“答复”），表示带量采购将优先采购国产耗材并在保证质量的前提下，所有企业一视同仁。在这个公平竞争的平台上，客观上支持同等质量但成本较低的国内优质企业在竞争中取胜。

那就意味着中国企业是被优先选择。以下就是相关公告文件的截图：

 集采的推行，有助于国内企业快速提升市场份额，可以刺激国产医疗器械行业的崛起。多个省份和地区在进行集采时，甚至在集采公告中明确标注：拒绝进口产品；2021年财政部、工信部联合印发的《政府采购进口产品审核指导标准》（2021年版）近日流出。这份文件明确了政府采购国产医疗器械的比例要求，其中，137种医疗器械全部要求100%采购国产；12种医疗器械要求75%采购国产；24种医疗器械要求50%采购国产；5种医疗器械要求25%采购国产。

集采除了可以对医保资金进行有效控费外，对于医疗器械的“国产化”也具有积极的推动作用。性价比较高的国产医疗器械进入集采后，其实可以比进口器械能够更快地抢占市场份额。同时为了更好地在竞争中胜出，企业又会被倒逼着进行创新改革。过去中国医疗器械行业整体处于中低端制造阶段，高端产品主要依赖国外进口。在很多高端医疗器械技术领域，国产技术常年被压制，导致了国外企业的“一家独大”。在集采优先采购国产器械这样的帮助下，国内企业应该继续提高产品技术量并多元化布局业务，就有很大机会可以在这场集采竞争中打败外企的“霸主”地位，而集采制度的推行，就是要改变这种局面。

我国医疗器械正在加速发展步伐，政策层面上也在不断释放器械审批、集采红利。 械企的红利期既然到来，诸多企业应加紧创新产品管线布局，积极研发新技术，通过推出新产品来提升自身市场占额，对我国器械国产化进程也有一定助推作用。  

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