两份告知书的日期均为10月26日。核心要求只有一句：企业在20日内提供澄清文件，逾期未提供将按程序进行失信评级处置。

这意味着，从10月27日算起，两家企业各自只剩不到三周的时间，来决定自己的产品明年能不能留在公立医院的采购名单里。

20天澄清期，到底该交什么？

20天澄清期，本质上是提交主动纠正措施及证明材料的窗口。

但这套纠正措施并不是写几个承诺就能过关的。2025版制度设定了七项纠正措施，分为四个层次：

第一层，止损。 立即终止失信行为。这是所有措施的前提，必须在窗口期内第一时间落地，并留存书面证明。

第二层，问责与表态。 包括在法律和合同框架内处置涉案员工或代理企业（直至解除关系）、在省级医保平台发布致歉声明、提交合规整改报告并接受合规检查。

第三层，经济纠正。 这是决定最终评级能否调整的核心。包括按比例剔除产品价格中的虚高空间（不足20%的按20%执行），以及退回不低于80%的不合理收益。对于商业贿赂，退回口径为“本省份最近1年销售额×回扣比例”。

第四层，责任溯源。 如果企业有证据证明失信行为系上游或下游实际控制主体所致，可以主动指证，但须有实质证据，不能仅作责任推卸。

这七项措施并非“选做”。按照制度，措施缺项将直接导致等级不予调整。企业需要对照裁量基准，列明本案适用的措施清单，逐项确认“已完成/进行中/未启动”，以此安排20天内的优先级。

两个不同的时间节点，结果天差地别

这份拟评级告知书，把企业推到了第一个时间节点：预评价窗口期。

如果在20天内完成了实质性的纠正措施，并消除不良影响，集采机构可以不予正式评价——不产生公开失信评定、不留失信标注、不触发挂网投标限制，也避免了那个不低于20%的永久性降价代价。这是代价最小的路径。

如果错过了这个窗口，企业将进入第二个节点：正式评价生效后。此时失信记录已经保留，被暂停的资格需要重新申报，已下调的价格不会回调。企业只能提交载明措施落实情况的正式报告，争取在下一期评价时调整等级或清零。

针对这两个节点的衔接、七项措施的具体测算口径、以及窗口期内如何列明清单避免“缺项”，CIO合规保证组织整理了一份实务指引。

《医药企业招采失信主动纠正措施与信用修复衔接实务指引》 以2025版制度为基础，拆解了七项措施的四层结构，明确了经济纠正的计算规则（如“不足20%按20%执行”“退回不低于80%”），并附有企业操作自查清单，帮助企业在20天澄清期内，把动作做全、做对。

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