总局关于婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理过渡期的公告（2016年第160号）

《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》（国家食品药品监督管理总局令第26号）自2016年10月1日起施行，为保障婴幼儿配方乳粉的市场供应，现就婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理过渡期有关事项公告如下：

自2018年1月1日起，在我国境内生产或向我国境内出口的婴幼儿配方乳粉应当依法取得婴幼儿配方乳粉产品配方注册证书，并在标签和说明书中标注注册号。2018年1月1日前，经批准在我国境内生产销售或已向我国境内出口的婴幼儿配方乳粉，可销售至其保质期结束。

特此公告。

食品药品监管总局

2016年9月30日

虽然过渡期至2018年1月1日是奶粉生产商已普遍预料的时间，不过很多公司已经提前进行部署。

例如，有的国外奶粉生产商已经“筛选”出日后要代加工的品牌，并通知一些小品牌“转走”。有的企业对国外奶粉生产商增资或实施收购，以在资本层面实现对其控制权。也有奶粉商“信心爆棚”，称会比官方规定的过渡期时间提前半年完成注册。当然，还有奶粉企业告诉分析师，指出小品牌和跨境电商“甩货”来袭。

多家“洋奶粉”的高层则认为，奶粉配方注册制肯定会重塑中国市场。拥有美素佳儿品牌的荷兰乳业巨头菲仕兰的首席执行官鲁乐夫上月表示，新政会挤走一些抱有投机主义的公司，预计未来拥有生产许可证的乳企（包括通过认监委认证的海外乳企）将减少到50家左右。

 新西兰乳业巨头恒天然首席执行官施牧德本月也表示，监管法规将让中国的婴幼儿奶粉市场出现剧烈变化，在未来15到18个月，1800到2000个奶粉品牌将从这个市场消失。

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