2026年9月29日，科技部副部长邱勇在国新办“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上明确表态：科技部会同有关部门持续打击买卖论文等违规行为，有关部门依规严肃处理购买论文的科研人员，以及从事售卖论文的违规经营主体和网站、网店等，并公开通报有关典型案例。

同期，新疆维吾尔自治区市场监管局与自治区科学技术厅联合发布《关于公开征集售卖论文违法经营主体案件线索的通告》，面向社会公开征集六类违法线索：以公司、网店、工作室名义实际从事论文代写代投代发；以“论文辅导”“期刊加急”“包录用”名义提供服务；发布“包过”“保密保录”等虚假广告；借“教育咨询”“文化传播”外壳规避监管；通过电商平台、短视频、社交账号违规营销；以及其他协助论文买卖的行为。

征集线索只是第一步。此前重庆的实践已经展示了完整链条：市场监管、公安、科技、教育、卫生健康等多部门成立联合调查组，对涉事企业处以没收违法所得、罚款、吊销营业执照的行政处罚。调查过程中还发现了“侵犯公民个人信息”等衍生犯罪线索，已移交司法机关。这意味着，论文买卖的违法成本远不止“罚款了事”——从行政责任到刑事责任，链条是通的。

这次整治的“双向追责”逻辑

通告的核心在于“双向追责”——既查售卖方，也追购买方。

对售卖方，通告明确对查实的违法主体将依法列入经营异常名录或严重违法失信名单，并通过国家企业信用信息公示系统公示。对购买方，国家卫健委此前已通报多批科研失信行为，处理措施包括科研诚信诫勉谈话、一定范围内公开通报、10年内禁止承担或参与财政性资金支持的科技活动等。

对医药企业来说，这个逻辑值得认真琢磨：企业和医疗机构之间的“学术合作”“科研支持”“论文发表协助”，过去长期处于模糊地带，现在正在被划上明确的边界。

和医药企业有什么关系

2026年，医药学术推广领域发生了系统性变化。

各项新规发布，监管的穿透逻辑正在从“看表面形式”转向“看行为实质。据行业媒体报道，国家卫健委专项调研显示，在已查处的医药营销违规案例中，高达68%的行为披着“学术活动”的外衣，却缺乏真实的内容、必要的审批与合理的费用标准。

这个数据反过来看：大多数被查处的案例，问题不在于“学术活动本身”，而在于学术活动背后的资金流向、真实性和合规性说不清楚。

论文代写代发，正是学术活动中最容易被“钻空子”的环节。企业以“科研支持”名义支付费用、由第三方公司操作论文发表、医生在论文上署名但不实际   参与研究——这条链条一旦被穿透，涉及的不只是学术不端，还可能触及商业贿赂的认定。

自查，从“怎么看”开始

科研支持的费用算不算推广费用？学术合作的边界在哪里？第三方学术服务公司的资质和合同应该审哪些条款？这些问题分散在市场部、合规部、财务部不同的文件里，缺乏一个系统性的参照标准。

CIO合规保证组织基于23年医药合规服务经验，梳理了一份《医药企业经营69条合规红线自查包》，系统覆盖反商业贿赂、医药代表管理、财税与反垄断、CSO穿透管理、监管联动与信用惩戒六大板块，每条红线标注法规依据、风险后果及自查要点。

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如果自查发现了问题

自查的价值在于发现问题。但发现问题之后，更实际的困境是：这个风险点到底有多严重？如果监管已经注意到，现在做什么还来得及？

对于自查中发现具体风险点、或者已经收到协查通知的企业，需要的是更深入的介入。

CIO的医药企业涉刑风险防控服务，以办案机关视角提供模拟审计——从资金流、业务流、决策流三个维度穿透扫描，精准锁定高风险环节与关键岗位人员。如果风险已经暴露，还有整改辅导、资产保全、体系重建等专项支持。

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*本文基于公开信息整理，仅供医药合规交流参考，不构成法律意见。具体事项请咨询专业律师。