山西省药品监督管理局办公室关于印发2024年全省化妆品经营监督检查计划的通知（晋药监办函〔2024〕7号）

各市市场监督管理局、综改示范区市场监督管理局：

为加强全省化妆品经营监管，进一步规范化妆品经营行为，守护人民群众用妆安全，结合我省实际，省药监局制定2024年全省化妆品经营监督检查计划。现通知如下：

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，严格落实“四个最严”要求，按照全省药品监管工作安排部署，强监管、防风险、保安全、促发展，不断提升化妆品经营监管水平，促进化妆品行业高质量发展，切实保障人民群众用妆安全。

二、检查依据

《化妆品监督管理条例》《化妆品生产经营监督管理办法》《化妆品网络经营监督管理办法》《化妆品标签管理办法》《儿童化妆品监督管理规定》等。

三、工作分工

省药监局制定全省化妆品经营监督检查计划，对全省化妆品电子商务平台开展监督检查，并对各市局、综改示范区市场监管局工作开展情况进行督导检查，相关情况纳入年度考核内容。

各单位应按照《化妆品经营分级分类监督管理办法》，结合工作实际，制定本辖区化妆品经营（含平台内网络经营者）监督检查计划并组织开展监督检查。要进一步明确市级、县级化妆品经营监督检查的职责分工，明确检查的重点品种、重点场所、检查方式和检查频次，确保监督检查有效开展。

四、检查重点

（一）重点品种。儿童化妆品、祛斑美白、防晒、染发、烫发、祛痘类化妆品以及进口化妆品等风险较高产品；监督抽检不合格、投诉举报较多、不良反应监测和风险监测过程中发现存在问题的化妆品；线上线下经营的非法添加、假冒伪劣化妆品、未经注册或备案化妆品等。

（二）重点场所。化妆品集中交易市场（含批发市场、集贸市场、商场等化妆品经营者集中管理模式）、展销会、美容美发机构、宾馆酒店、洗浴中心、母婴用品店、农村和城乡城乡结合部小超市、化妆品电子商务经营者等。

五、检查内容

（一）化妆品经营者。重点检查：是否经营未经注册或备案的化妆品；是否更改化妆品使用期限；是否擅自配制化妆品或者经营变质、超过使用期限的化妆品；是否经营标签不符合规定的化妆品；是否建立并执行进货查验记录制度。

（二）电子商务化妆品经营者。重点检查：电子商务平台经营者是否对平台内化妆品经营者进行实名登记，承担平台内经营者管理责任；平台内经营者是否全面、真实、准确、及时披露所经营化妆品的信息；是否存在经营非法产品等违规违法行为。

（三）化妆品集中交易市场开办者、展销会举办者。重点检查：是否建立实施保证化妆品质量安全的管理制度，承担入场化妆品经营者管理责任；是否建立入场化妆品经营者档案并审查其市场主体登记证明；发现入场经营者违法行为，是否及时制止并报告等。

六、工作要求

（一）加强组织领导，落实监管责任。各单位要高度重视，按照国家局、省局统一部署，加强组织领导，落实属地监管责任，履行化妆品监管职责。要创新检查方法，统筹安排日常监督检查、专项检查等各项工作，确保各项工作任务抓实、抓严、抓出成效，不断提高监督检查质量，优化化妆品行业营商环境。

（二）加强安全研判，精准防控风险。将监督检查工作与安全风险管理工作紧密结合，对多发、重点问题要采取针对性监管措施，及时防范和化解化妆品质量安全风险。对监管中发现的问题，应要求经营单位及时整改，并根据需要进行复查。对于风险监测、监督抽检、舆情监测、投诉举报等移送的问题线索第一时间调查处置并上报。

（三）加强沟通协调，形成监管合力。要注重有效衔接、相互配合、上下联动，要加强信息沟通，及时反馈工作中遇到的重要情况。要将监督检查与普法宣传有机结合，引导经营者落实质量安全主体责任。要加强与公安、纪检、海关、卫健等部门沟通协调，形成部门间监管合力。

（四）强化案件查办，形成震慑作用。各单位要严格落实“四个最严”要求，对发现的化妆品违法违规行为依法查处，向社会公布典型案例，形成有力震慑，起到查处一起、警示一片的效果。

（五）严肃工作纪律，守好廉洁底线。各单位要落实好行政执法与纪检监察监督贯通协同工作，严格按照规定程序开展监督检查工作，不得接受被检查单位的馈赠，不得利用监督检查牟取不正当利益。

（六）加强宣传培训，推动社会共治。各单位在监督检查过程中，要加强对《化妆品监督管理条例》等法规的宣传力度，推动落实化妆品经营者义务，保障全省人民用妆安全。

（七）强化信息公开，注重报送时效。各单位要及时主动向社会公开监督检查结果信息，发挥公众参与和媒体监督作用，提高检查震慑力。同时汇总监督检查信息，分析评判监督检查效果，及时报送上级监管部门。每季度5日前，将纸质版（加盖公章）、电子版的《山西省化妆品经营单位监督检查汇总表》（附件1）、《山西省化妆品经营单位监督检查统计表》（附件2）按规定时间报省局化妆品监管处。检查任务完成情况、报送时限与准确率等将纳入年度考核。

联系人：王燕　电话：0351-8383551

电子邮箱：sxjhzp02@163.com

地址：山西省太原市龙城大街85号

附件：1.《山西省化妆品经营单位监督检查汇总表》（季报）

　　　2.《山西省化妆品经营单位监督检查统计表》（季报）

　　　3.《化妆品集中交易市场管理者、展销会举办者监督检查表》（参考模板）

山西省药品监督管理局办公室

2024年3月15日

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