甘肃省药品监督管理局关于《甘肃省卫生系列基层药学专业高级职称评价条件标准（试行）》的公示

为贯彻落实中共甘肃省委办公厅 甘肃省人民政府办公厅《关于全面深化职称制度改革的实施意见》的通知（甘办发﹝2017﹞81号）和省人社厅《关于全省县以下基层单位高级职称单独分组单独评审的指导意见》（甘人社厅发〔2018〕28号），结合我省基层药学专业技术人才队伍实际情况，我局拟定了《甘肃省卫生系列基层药学专业高级职称评价条件标准（试行）》，现予以公示，公示期15个工作日。公示期间，如对内容有异议，请将书面意见反馈至指定电子邮箱。                 

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附件：甘肃省卫生系列基层药学专业高级职称评价条件标准（试行）

甘肃省药品监督管理局

2023年7月7日

附件

甘肃省卫生系列基层药学专业高级职称评价条件标准（试行）

第一章  总  则

第一条 为发挥好人才评价指挥棒和风向标作用，加强我省基层药学专业技术人员队伍建设，鼓励药学专业技术人员服务基层，促进基层药学事业发展，让扎根基层的药学专业技术人才发展有空间，晋升有通道，作出贡献有成就感、获得感，引导激励广大药学专业技术人才服务基层、扎根基层，根据中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅印发《关于全面深化职称制度改革的实施意见》的通知（甘办发﹝2017﹞81号）和省人社厅《关于全省县以下基层单位高级职称单独分组单独评审的指导意见》（甘人社厅发〔2018〕28号），结合我省基层药学专业技术人才队伍实际，制定本评价条件标准。

第二条  本评价条件标准适用于下列基层单位药学专业技术人才（含编外聘用人员）：

（一）县（市、区）域内县级医院、疾控中心、药品检验检测机构；

（二）乡镇（街道）卫生院、村卫生室、城市社区卫生服务中心（站）机构；

（三）临夏州、甘南州州属各医疗卫生机构和药品检验检测机构；

（四）县（市、区）域内社会办医疗卫生（包括医养结合）机构和药品生产经营企业。

第三条  本条件标准主要评价在基层作出贡献人才正常晋升、作出突出贡献人才破格晋升高级职称。基层高级职称包括主任（中、藏）药师、副主任（中、藏）药师。按本条件标准评价取得的职称，统一颁发加盖“全省基层有效”职称证书。鼓励业绩突出的药学专业技术人才申报全省范围有效职称，但同一年度不得同时申报全省范围有效和全省基层范围有效职称。

第四条  本系列初、中级职称实行“以考代评”方式，副高级职称实行“考评结合”方式，正高级职称实行评审方式。

第二章  品德条件标准

第五条  品德条件标准  申报人员必须拥护中国共产党的领导，热爱祖国，遵守《宪法》及法律法规，践行社会主义核心价值观，具有良好的职业道德、社会责任感、职业操守和从业行为。申报当年之前3个年度品德考核必须为合格及以上。

第六条 评价方式  品德考核一般由单位党组织负责，以定性评价为主，尽量实现量化考核。主要通过个人述职、考核测评、民意调查等方式进行。获得优秀党员、优秀党务工作者、道德模范等称号的，同等情况下优先推荐申报。

第七条  有下列情形之一者属品德不合格：

（一）在执业工作中, 有损害党中央权威、违背党的路线方针政策言行的，或存在损害国家利益、社会公共利益行为的，或违背社会公序良俗行为的，损害服务对象和本单位合法权益的行为的；

（二）存在《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》等医德医风有关规定相关行为之一的；

（三）不遵守职业道德，参与药品违规推销活动、违规私自采购使用医药产品、收受药品回扣等行为的；

（四）存在明显违背社会公德、家庭美德等行为的。

第八条  对品德有问题者实行“零容忍”，并建立“黑名单”制度。

（一）对品德考核不合格者，按“连续考核合格（称职）及其以上间断的”情形对待，即申报当年之前的3个年度考核必须为合格以上。

（二）对经查实申报造假、暗箱操作、学术不端（抄袭、剽窃、侵吞他人学术结果，伪造、篡改数据文献，或者捏造事实）、无实质贡献的虚假挂名等行为，正在申报的终止申报程序，已获职称资格的撤销职称资格。由用人单位按照管理权限，根据或参照《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》给予相应纪律处分。

第三章  能力条件标准

第九条  执业能力  取得相关专业执业资格证书。

第十条  专业技术能力

（一）主任（中、藏）药师

熟练掌握本专业的基础理论和专业知识，并有所专长。精通本专业某一领域的理论知识和技能，熟悉本专业相关的法律、法规、标准与技术规范，熟悉本专业学科现状及发展趋势，能吸取新成果并应用于基层药学实践工作,是本专业在基层的学术技术带头人。能独立解决复杂或重大技术问题，具有指导本专业下级药师的能力。

（二）副主任（中、藏）药师

参加全省统一组织的《甘肃省卫生专业技术高级职务任职资格实践技能考试》，成绩合格。熟练掌握本专业的基础理论和专业知识，了解本专业现状及发展趋势，能熟练掌握本专业相关工作流程，能规范书写与专业技术工作有关的药学文书、资料及检验检测报告等，具备较强的分析总结能力，能对工作实践经验或本专业实践中问题进行分析总结，具有协助培养和带教下一级药学专业技术人员的能力，

第十一条  基础学习能力与实践经历。

(一)申报主任（中、藏)药师，须具备下列条件之一：

1.具备本专业大学本科以上学历或学士以上学位，聘任副主任(中、藏)药师满5年。

2.具备本专业大学专科学历，从事本专业工作年限25年以上，聘任副主任(中、藏)药师满5年。

(二)申报副主任（中、藏)药师，须具备下列条件之一：

1.具备本专业大学本科以上学历或学士以上学位，聘任主管药师满5年。

2.具备本专业大学专科学历，从事本专业年限达到20年以上，聘任主管药师满5年。

3.具有药学及相关专业中专（含中医药师承人员）学历，在基层单位从事本专业工作25年以上，聘任主管药师满5年。

第十二条  胜任工作能力。申报当年之前连续3个考核年度必须为合格及以上。任现职期间，有如下情形者，不得申报：

（一）纪检监察部门审查未结束或受党纪处分影响期内和政务处分期间的；

（二）上年度评委会评审未通过，申报当年之前未取得新业绩的；

（三）申报当年达到国家规定退休年龄的。

第十三条  知识更新能力。任现职以来，完成《甘肃省继续教育条例》规定的每年的学习任务。任期内在省内外上级行业机构（单位）或同级行业机构脱产进修培训连续3个月以上，或脱产进修培训累计达6个月以上，或在国（境）外研修1个月以上。

第十四条  学术水平能力。对论文不做要求，可用高质量工作总结、课题、项目验收报告、药品检验检测报告、药品ADR检测评价报告、专利成果等体现专业技术工作业绩成果体现学术水平。

第十五条  对外交往能力。不将外语考试作为申报条件，鼓励基层人才通过参加培训、自学等形式提高外语水平。确实需要评价外语水平的，由用人单位自主确定评价条件。

第十六条  信息化技术应用能力。不将计算机应用能力考试作为申报条件，但要能熟练进行专业方面的计算机业务操作和公文处理。确实需要评价计算机水平的，由用人单位自主确定评价条件。

第十七条  帮扶乡村经历。晋升主任（中、藏)药师的城镇人才应有在乡村医疗卫生机构累计半年以上的帮扶经历；晋升副主任（中、藏)药师的城镇人才应有在乡村医疗卫生机构累计1年以上的帮扶经历。援外、援藏、援疆、援青、对口支援、组团式帮扶等支援形式均计入帮扶基层经历，但须达到明确的服务或指导成效，具体任务的考核工作由支援派出单位和受援地县级以上主管部门负责实施。担任驻村干部、工作队长（第一书记）等的时限，计入帮扶基层经历。

第四章  正常晋升业绩条件标准

第十八条  正常晋升主任（中、藏）药师 

（一）任职以来，须达到下列1-4项前提下，满足5-12项中任意一项：

1.平均每年在一线专业技术岗位工作时间不少于40周，圆满完成规定的业务工作量，并提供所在单位考勤记录；

2.培养带教3名以上下一级药学专业技术人员（以单位安排培养计划为据），带教计划确定2个月内报主管部门备案。带教时间不少于1年，其中至少有1名获县级及以上市场、药监或卫生健康行政部门的认可；                       

3.每年在本单位或下级业务机构举行专题讲座或培训授课累计5次以上（以培训计划、通知文件、课件等影像资料为准）；

4.结合本专业实际，独立完成药学新技术推广、使用报告3篇，或完成本行业、本区域、本单位适用性技术（或检验检测研究）报告、项目阶段任务报告等3篇或作为第一作者在省级以上期刊上公开发表本专业论文3篇；

5.作为第一完成人，在本单位主持完成院内制剂-中药备案或注册工作，完成院内制剂-化药注册工作；（以备案或注册资料为准）

6.作为主要完成人（前两名），完成市厅级药学领域重点专项课题或科研项目1项，并通过结题验收和成果登记；或作为第一完成人，完成县级以上科研项目2项，并通过结题验收和成果登记；

7.作为第一完成人，获国家发明专利1项。专利必须与本专业相关，并在实际工作中广泛应用，取得明显社会效益或经济效益；

8.个人获省级主管部门主办的技能大赛、技能比武等专业比赛二等奖以上1次； 

9.确有真才实学在本单位内主持完成开展新项目研究等，解决本行业、本区域、本单位的技术难题，并具有良好的社会经济效益；或对本行业、本区域、本单位可持续发展方面向政府或（主管）部门提供客观、科学依据，并取得良好社会经济效益，经市州级以上本专业学会认定（经本专业领域聘任三年以上正高级专家3人以上实名推荐，每名专家只能推荐1名专业技术人员）；     

10.医德医风好，群众满意率高，近3年单位组织的群众满意度调查评价在本单位排名前3名（以单位正式文件为依据，未开展满意度调查或医德医风评价的不得使用）；

11.任期内3个以上年度同类别工作量在本单位排名前3名（以HIS系统提取数据为准；不足30人的不能使用此条件，需提供单位所有参与排名人员汇总公示文件）

12.任期内年度考核获得3次优秀等次，或在乡村两级医疗卫生、药学专业机构工作获得2次优秀等次。

（二）下列情形由评审委员会考核认定：

1.基层工作30年以上，且在乡村医疗卫生机构任副高级职称10年以上，在州县（区、市）医疗卫生机构任副高级职称15年以上，符合本条第一款1-4项业绩条件的；

2.在乡村工作20年以上，任副高级职称10年以上，且年度考核均达到合格以上的。

第十九条  正常晋升副主任（中、藏）药师

（一）任主管（中、藏）药师职务以来，须达到下列1-4项前提下，满足5-12项中任意一项。 

1.平均每年在一线专业技术岗位工作时间不少于40周，圆满完成规定的业务工作量，并提供所在单位考勤记录；           

2.培养带教2名以上下一级药学专业技术人员（以单位安排培养计划为据），带教计划确定2个月内报主管部门备案。带教时间不少于1年，其中至少有1名获县级及以上市场、药监或卫生健康行政部门的认可；

3.每年在本单位或下级业务机构举行专题讲座或培训授课累计3次以上（以培训计划、通知文件、课件等影像资料为准）；

4.结合本专业，独立撰写完成药学检验检测新技术新方法或其他药学新技术运用报告2篇，或本行业、本区域、本单位适用性技术（或检验检测研究）报告、项目阶段任务报告等2篇或作为第一作者在省级以上期刊上公开发表本专业论文2篇；

5.前三名参与完成本单位院内制剂-中药备案或注册工作，完成院内制剂-化药注册工作；（以备案或注册资料为准）

6.前三名参与完成市厅级药学领域重点专项课题或科研项目1项，并通过结题验收和成果登记；或作为第一完成人，完成县级以上科研项目1项，并通过结题验收和成果登记；

7.或作为第一完成人，获实用新型专利2项。专利必须与本专业相关，并在实际工作中广泛应用，取得明显社会效益或经济效益；

8.个人获省级主管部门主办的技能大赛、技能比武等专业比赛三等奖以上1次；

9.确有真才实学在本单位内主持开展完成新业务、新研究等，解决本行业、本区域、本单位的技术难题，并取得良好的药学经济效益；或对本行业、本区域、本单位可持续发展方面向政府或（主管）部门提供客观、科学依据，并取得良好社会效益；经同级以上本专业学会认定（经本专业领域聘任三年以上正高级专家2人实名推荐，每名专家只能推荐1名专业技术人员）；

10.医德医风好，群众满意率高，近2年单位组织的群众满意度调查评价在本单位排名前5名（以单位正式文件为依据，未开展满意度调查或医德医风评价的不得使用）；

11.任期内 2个以上年度同类别工作量在本单位排名前3名（以HIS系统提取数据为准；不足30人的不能使用此条件，需提供单位所有参与排名人员汇总公示文件）

12.任期内年度考核获得3次优秀等次，或在乡村两级医疗卫生、药学专业机构工作获得2次优秀等次。 

（二）下列情形由评审委员会考核认定：

1.基层工作25年以上，且在乡村医疗卫生机构任中级职称10年以上，在州县（区、市）医疗卫生机构任中级职称15年以上，符合本条第一款1-4项业绩条件的；

2.药学相关专业硕士研究生毕业，考取中级职称后，在乡村医疗卫生机构工作满5年、能全面履行岗位职责、年度考核均合格且有1次优秀的。

（三）药学及相应专业博士毕业，在乡村两级医疗卫生、药品检验检测机构工作的可直接聘任副高级职称。在州和县（区、市）属单位工作满一年、考取中级职称（包括基层有效）后，可由用人单位（无人事管理权的由单位主管部门负责）考核认定副高级职称。

第五章  破格晋升业绩条件标准

第二十条  有真才实学、德才兼备、作出突出业绩，虽不具备规定学历、未达到规定任职年限或专业总工作年限，可破格申报高级职称。

（一）破格申报主任（中、藏）药师，应任副主任药（中、藏）师满3年，符合本条件标准第十八条第一款1-4项前提下，每破1项在5-7项业绩条件中增加2项。    

（二）破格申报副主任（中、藏）药师，应任主管（中、藏）药师满3年，符合本条件标准第十九条第一款1-4项前提下，每破1项在5-7项业绩条件中增加2项。

第六章  附  则

第二十一条  申报人员要认真履行岗位职责，完成本职工作任务，品德、能力、业绩贡献条件标准必须同时具备。业绩条件标准如无特殊说明，均为任现职以来取得业绩。业绩均计算到申报当年的9月30日为止，在该时间结束后，不接受任何形式的材料补报。在该时限之后取得的业绩，可作为下次申报职称的业绩成果。

第二十二条  本评价标准条件有关术语或概念的解释：

（一）本评价条件标准中出现的“以上”“以下”均包含本级；

（二）认可指颁发的荣誉证书、表彰或通报的正式文件；

（三）经济效益：按直接产生经济收入计算，不含潜在经济效益。需本单位提供相关佐证材料和市场、药监或卫生健康行政主管部门出具的证明材料；

（四）社会效益：指经过省级以上主管部门认可的提高治疗疾病效果及改善环境、劳动、生活条件、节能、降耗、增强国力、军力等的效益。

第二十三条  使用“专家举荐”业绩的，须经同行业正高级专家（事业单位须为专业技术二、三级岗位，企业须为在职在岗3年以上）签订诚信承诺实名推荐。每名专家推荐不得超过3人且必须深入了解被推荐人品德、能力、业绩等情况。

申报人书面向用人单位提交申请，且经用人单位同意。市州职改办、主管部门对申报人申请举荐内容组织3名以上相关专家进行盲审，且经2/3以上专家同意。

申报人申请举荐的内容必须是本次职称晋升中未曾使用的业绩。举荐专家不得对用人单位未认可的、已定性的、未产生效益的业绩进行举荐。

申报人、举荐专家双方要诚信举荐，对举荐不实的，将申报人、举荐专家纳入全省科研诚信“黑名单”，实行联合惩戒。    

第二十四条  在援外、援藏、援疆、援青等工作以及在重大突发公共卫生事件处置中表现优秀的药学专业技术人员，同等条件下优先推荐。援外医疗队队员按照《甘肃省援外医疗工作管理办法》有关规定执行。

第二十五条  县级以上公务员考取中级职称的，调入基层医疗卫生、药品检验检测机构后，5年内初次申报评审职称，可比照同条件人员参评相应层级职称。省、市属单位专业技术人才调入基层单位工作，服务3年以上，可申报基层高级职称。

第二十六条  身体残疾人员，恶性肿瘤术后病人和切除重要脏器人员；各级医疗卫生机构领导班子成员（不含社会办医），确因工作原因无法完成进修要求的，由所在单位上报上级主管部门批准后，免于进修学习。

第二十七条  县（市、区）域内县级医院、疾控中心、药品（医疗器械、化妆品）检验检测机构、审核查验工作人员；乡镇（街道）卫生院、城市社区卫生服务中心（站）机构；社会办医药机构工作人员；取得博士学历或学位的人员；从事辅助生殖、放疗、核医学、毒理、遗传等专业人员；年龄超过50周岁人员；身体残疾人员，恶性肿瘤术后病人和切除重要脏器人员；工作以来在县级以下或者对口支援的医药机构（单位）提供医药卫生服务的时限，计入帮扶基层经历。

第二十八条  本评价条件标准未涉及的相关事项按国家和省上已有规定执行，国家和省上出台新规定按新规定执行。

第二十九条  本评价条件标准由甘肃省人力资源和社会保障厅和甘肃省药品监督管理局负责解释。本评价条件标准自印发之日起试行。

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