1/4 附件 2 《 祛斑 美白类特殊 化妆品技术指导原则 （征求意见稿）》起草说明 为规范和指导 祛斑美白类特殊 化妆 品的注册申报和技 术审评工作 ， 根据 《 化妆 品监督管理条例 》 《 化妆品注册备 案管理办法 》 《 化妆品注册备案资料管理规定 》 等相关法规 和技术标准要求 ， 国家药监局化妆品监管司组织中国食品药 品检定研究院 （ 以下称中检院 ） 起草了 《 祛斑美白类特殊 化 妆品技术指导原则 （ 征求意见稿 ） 》 （ 以下称 《 指导原则 （ 征 求意见稿）》）。现将起草的有关情况说明如下： 一、必要性 按照风险程度 ， 祛斑美白类化妆品 在我国属于特殊化妆 品 ， 实行 注册制管理 。 2021 年 ，《 化妆品监督管理条例 》（ 以 下简称 《 条例 》 ） 正式施行 ， 配套法规文件陆续发布 ， 建立 起全新的法规和技术体系 ， 对 特殊 化妆品 注册申报和 技术审 评工作提出 多项新 要求 ，同时 鼓励和支持开展化妆品研究 、 创新 ， 提高化妆品质量安全水平 。 因此 ， 有必要对祛斑美白 类化妆品相关技术要点进行系统性研究 ， 制定专门的技术指 导原则 ， 对重点问题予以讨论和明确 ， 对相关工作予以规范 和指导 ， 以满足新 《 条例 》 背景下行业和监管的高质量发展 需求 。 二、制定原则