您好，感谢您关注“CIO在线”！无功效宣称的肥皂不属于化妆品，不按照化妆品相关规定生产销售。洗发水的生产需要在有化妆品生产许可证的生产厂家生产，普通洗发水经由国家局备案后取得备案号，有特殊功效（如防脱发）的洗发水需要经由国家局注册后取得注册号，才可以上市销售，销售企业的营业执照经营范围需要包含化妆品类目。